Все борются за власть — мы боремся за жизнь.

Зеленый трибунал

Несанкционированные свалки под окнами жилых домов в Нижнем Новгороде

На контроле

Ход дела

13 марта 2013
Генеральному прокурору РФ
Чайке Ю.А.

Вблизи жилых домов организованы две несанкционированные свалки грунта, твердых бытовых отходов и строительного мусора.
По словам владельцев садовых участков, ежедневно на территорию данного садового товарищества большегрузными автомобилями в огромных масштабах свозятся отходы ТБО из всех районов города. В результате данной незаконной деятельности повреждены постройки (дома, теплицы) и уничтожены зеленые насаждения (плодоносные деревья, кустарники), расположенные на садовых участках. Нахождение свалки ТБО вблизи жилых домов оказывает пагубное влияние на здоровье людей.
В нарушение действующего законодательства, складирование отходов ТБО на данной территории осуществляется при отсутствии каких-либо разрешительных документов и без согласования с органами местного самоуправления, контролирующими органами.

Председатель Центрального Совета партии «Альянс Зеленых – Народная партия»
Олег Митволь
10 июня 2013
Председателю Центрального Совета партии "Альянс Зеленых - Народная партия"
Олегу Митволю

Ранее проведенными проверками установлено, что на территории садоводческого товарищества «Родник» физическими лицами - собственниками земельных участков из состава СТ «Родник» производится навал грунта и строительного мусора.
Принимая во внимание, что в соответствии со СТ. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, проведена проверка исполнения федерального законодательства в отношении уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления в части полноты принимаемых ими мер, проведены координационные мероприятия.
Так, установлено, что в органы местного самоуправления поступала информацию о нецелевом использовании указанных земельных участков.
Вместе с тем, проверки соблюдения гражданами требований по использованию земельных участков, находящихся на территории СТ «Родник», не проводились, указанная информация не использовалась при формировании ежегодных планов, в том числе на 2013 год, что свидетельствует о неэффективности осуществления администрацией города муниципального земельного контроля.
С учетом указанных обстоятельств, прокурором г.Н.Новгорода в адрес главы администрации г.Н.Новгорода внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальном земельном контроле.
По результатам совещаний, инициированных органами прокуратуры, принимаются превентивные меры, направленные на недопущение несанкционированного складирования грунта и строительных мусора, в Т.Ч. с привлечением сотрудников полиции. Управлением административно-технического контроля администрации г.Н.Новгорода возбуждено 23 дела об административном правонарушении за нарушение законодательства о благоустройстве.
В соответствии со СТ.285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.
В связи с тем, что земельные участки на территории СНТ «Родник» с кадастровыми номерами 52:18:0070413:91, 52:18:070413:0001, 52:18:0070413: 13, 52:18:0070413 :88, 52: 18:0070413:98, 52: 18:0070413:01 00, 52: 18:0070413: 1 03, 52: 18:0070413: 1 05, 52: 18:0070413: 106, 52: 18:0070413: 110, 52:18:0070413:133, принадлежащие физическим лицам Гамаюнову _А.А, и Купорову С.Д. используются не по целевому назначению, администрацией города Нижнего Новгорода изданы постановления от 18.04.2013 №№ 1370, 1371 об изъятии данных земельных участков.
Согласно Ч.3 СТ.286 ГК РФ, если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.
Во исполнение вышеуказанных постановлений администрацией Советского района г.Н.Новгорода в адрес Гамаюнова А.А. и Купорова С.Д. 22.04.2013 направлены уведомления об изъятии земельных участков в целях получения от них письменного согласия об исполнении данных решений. До настоящего времени согласие собственников вышеуказанных земельных участков об их изъятии не поступило, в связи с чем администрацией Советского района г.Н.Новгорода планируется направление в Советский районный суд г.Н.Новгорода исковых заявлений о продаже данных земельных участков
Данный вопрос остается на контроле в прокуратуре г.Н.Новгорода. Настоящий ответ может быть обжалован вышестоящему прокурору, либо в суд.

Начальник отдела по надзору за исполнением законов в экономической деятельности прокуратуры Нижегородской области
Л.Ю. Зыкова
04 апреля 2014
Генеральному прокурору РФ
Чайке Ю.А.

13 марта 2013 года исх. №197 в Ваш адрес было направлено обращение с просьбой провести проверку по факту нарушения природоохранного законодательства на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» (далее СНТ «Родник») г. Нижний Новгород.

06 июня 2013 года в наш адрес поступил ответ из Прокуратуры Нижегородской области в котором указано, что факты указанные в обращении подтвердились, в связи с чем администрацией города Нижнего Новгорода изданы постановления от 18.04.2013 №№1370, 1371 об изъятии данных земельных участков из собственности физических лиц Гамаюнова А.А. и Купорова С.Д. Также в письме было указанно, что данный вопрос остается на контроле в прокуратуре г. Нижнего Новгорода.

Однако, в наш адрес поступило обращение жителя Советского района
г. Нижнего Новгорода из которого следует, что по состоянию на 24 марта 2014 года свалка не ликвидирована. Масштабы несанкционированной свалки увеличиваются в геометрической прогрессии и представляют угрозу для здоровья и жизни местного населения.
На основании изложенного, просим Вас поручить провести повторную проверку на предмет соблюдения требований действующего законодательства на данной территории, а также проверку причин бездействия администрации г. Нижнего Новгорода по данному вопросу и, в случае выявления нарушений, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.

Первый заместитель председателя Центрального Совета партии
Сергей Богданов