По информации граждан, проект генерального плана городского поселения Селятино составлен с нарушениями действующего законодательства. Множество вопросов вызывает планирование многоэтажной жилой застройки в лесном массиве площадью 73 га (земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140601:842). В проекте генерального плана обозначены несуществующие дороги, нанесенные в нарушении санитарных норм, также предлагается прокладка дороги в продолжение ул.Госпитальной на расстоянии менее 20 метров от госпиталя Министерства обороны вдоль районной больницы №5 до аптеки, как основной транспортной магистрали соединяющей промышленно-складскую зону рабочего поселка Селятино (далее – р.п. Селятино) с крупнейшими транспортно-логистическими центрами (ЗАО «Славтранссервис», терминал Селятино). По мнению местных жителей, интенсивность нагрузки на проектируемый проезд улицы Госпитальной создаст заведомо потенциально опасные участки для прохода больных, инвалидов, матерей с детьми, приведет к утрате лечебно-оздоровительного статуса госпиталя и больницы, в которых располагаются офтальмологическая микрохирургическая операционная, терапевтическое и детское отделение. На проектных картах (схемах) искажена существующая по состоянию 01.10.2012г. транспортная инфраструктура в пределах р.п. Селятино, через земли Рассудовского участкового лесничества ФГУ «Мособллес» проектируются три автомобильные дороги местного значения, связывающие участок площадью 73 га с р.п. Селятино, которые показаны как существующие на пяти из семи проектных карт. В западной части р.п. Селятино предусмотрено создание нового примыкания на автомобильную трассу федерального значения М-3 «Украина». В представленных материалах отсутствуют документы подтверждающие согласование съездов-выездов на М-3 в районе Рассудовского участкового лесничества и со стороны автомобильной дороги А-107. Нет согласования с ОАО «РЖД» по проектированию дороги вдоль железнодорожных путей с учетом санитарно-защитной зоны, а также с частными собственниками – владельцами прилегающей железнодорожной ветки и предприятий промышленно-складского комплекса. Отсутствуют документы по согласованию полосы отвода, по границам которой проходит планируемая автодорога. В положении о территориальном планировании приводятся ссылки на использование несуществующих программ социально-экономического развития, которые ранее не были приняты и утверждены. В указанном положении территория городского поселения Селятино определена в 4992 га, а в обосновании предложений по территориальному планированию определена в 5250 га, такая же площадь определена в Уставе городского поселения Селятино. Разница почти в 258 га или 5% от общей площади. Согласно предлагаемому в проекте делению территории городского поселения Селятино на 3 планировочных района, р.п. Селятино находится в северном р-не (стр.61 ч.1 т.2). Указано, что южная, юго-западная и восточная часть северного планировочного района располагается на участках лесного фонда. Данные участки являются элементами природной экологической системы регионального уровня. За основу планирования территории 73 га взято Постановление Главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от 08.09.1992 г., которым подтверждается, что участок находится на землях 1-3 кварталов Рассудовского лесничества. А в кадастровом паспорте указанного земельного участка от 17.04.2012г. № МО-12/38-247913 категория земель не установлена. На 18 картах - приложениях к ТП и обоснованию не обозначена граница земельного участка ОАО «Трест Гидромонтаж» в соответствии с категорией земли. Регистрация прав на земельные участки без установления категории земель исключена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, пп. 8, 9, 12 ст. 22 Закона. В Свидетельстве о государственной регистрации права на указанный земельный участок, выданной 29 декабря 2011 г., указан несуществующий вид разрешенного использования (под расширение поселка Селятино), который не может быть применен к землям лесного фонда. В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям. ОАО «Трест Гидромонтаж» к таковым не относится. Оформление прав на земельные участки юридическим лицом должно было проводиться в соответствии с законодательством по состоянию на 2011 год. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 г. №137-Ф3 (О введение в действие Земельного кодекса РФ) юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, поскольку земли лесного фонда в собственности юридических лиц быть не могут. Это право должно быть переоформлено до 2012 года. В свидетельстве о государственной регистрации должна содержаться запись об ограничениях (обременениях), а именно запись о том, что данный участок находится в государственной собственности. Передача земельных участков в пользование (аренду) на дату выдачи соответствующего свидетельства должна осуществляться исключительно путем проведения аукционов (торгов). Данная процедура в отношении указанного земельного участка не проводилась. предполагается размещение проектируемого водозаборного узла и проектируемых очистных сооружений на землях лесного фонда под нужды жилой застройки, проектируемой на земельном участке площадью 73 га, которым владеет частное юридическое лицо - ОАО «Трест Гидромонтаж», без предварительного согласования площадок под размещение очистных сооружений и мест выпуска очищенных стоков в установленном порядке до начала разработки проектов с Управлением Роспотребнадзора и Управлением Ростехнадзора по Московской области, МОБВУ, ГУПР по Московской области.
Председатель Центрального Совета партии «Альянс Зеленых – Народная партия»
Председателю партии "Альянс Зеленых - Народная партия!
Глебу Фетисову
Городской прокуратурой была проведена проверка. ОАО "Трест Гидромонтаж" на указанных территориях разрешено произ вести вырубку 13 и 284 деревьев, выпиловку и выкорчевание, с последующей утилизацией, собственными силами и средствами. Нарушений федерального законодательства при издании указанных постановлений администрацией городского поселения Селятино не установлено. Татьяна Павлова признана виновной. Нарушений федерального законодательства в действиях сотрудников полиции не установлено. Учитывая изложенное, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.
Председателю Центрального Совета партии "Альянс Зеленых - Народная партия"
Олегу Митволю
Правительством Московской области 28.02.2013 проект генерального плана городского поселения Селятино отправлен на доработку, поскольку не соответствует требованиям законодательства Россиийской Федерации и Московской области. Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в арбитражный суд Московской области с иском к ОАО "Трест Гидромонтаж" об истребовании из незаконного владения указанного земельного участка. К настоящему времени дело судом не рассмотрено. Ваше обращение по вопросам доработки проекта Генерального плана поселения с замечаниями и предложениями к документам территориального планирования направлено в администрацию городского поселения Селятино для рассмотрения.
Ход дела
По информации граждан, проект генерального плана городского поселения Селятино составлен с нарушениями действующего законодательства. Множество вопросов вызывает планирование многоэтажной жилой застройки в лесном массиве площадью 73 га (земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140601:842). В проекте генерального плана обозначены несуществующие дороги, нанесенные в нарушении санитарных норм, также предлагается прокладка дороги в продолжение ул.Госпитальной на расстоянии менее 20 метров от госпиталя Министерства обороны вдоль районной больницы №5 до аптеки, как основной транспортной магистрали соединяющей промышленно-складскую зону рабочего поселка Селятино (далее – р.п. Селятино) с крупнейшими транспортно-логистическими центрами (ЗАО «Славтранссервис», терминал Селятино). По мнению местных жителей, интенсивность нагрузки на проектируемый проезд улицы Госпитальной создаст заведомо потенциально опасные участки для прохода больных, инвалидов, матерей с детьми, приведет к утрате лечебно-оздоровительного статуса госпиталя и больницы, в которых располагаются офтальмологическая микрохирургическая операционная, терапевтическое и детское отделение.
На проектных картах (схемах) искажена существующая по состоянию 01.10.2012г. транспортная инфраструктура в пределах р.п. Селятино, через земли Рассудовского участкового лесничества ФГУ «Мособллес» проектируются три автомобильные дороги местного значения, связывающие участок площадью 73 га с р.п. Селятино, которые показаны как существующие на пяти из семи проектных карт. В западной части р.п. Селятино предусмотрено создание нового примыкания на автомобильную трассу федерального значения М-3 «Украина». В представленных материалах отсутствуют документы подтверждающие согласование съездов-выездов на М-3 в районе Рассудовского участкового лесничества и со стороны автомобильной дороги А-107. Нет согласования с ОАО «РЖД» по проектированию дороги вдоль железнодорожных путей с учетом санитарно-защитной зоны, а также с частными собственниками – владельцами прилегающей железнодорожной ветки и предприятий промышленно-складского комплекса. Отсутствуют документы по согласованию полосы отвода, по границам которой проходит планируемая автодорога.
В положении о территориальном планировании приводятся ссылки на использование несуществующих программ социально-экономического развития, которые ранее не были приняты и утверждены. В указанном положении территория городского поселения Селятино определена в 4992 га, а в обосновании предложений по территориальному планированию определена в 5250 га, такая же площадь определена в Уставе городского поселения Селятино. Разница почти в 258 га или 5% от общей площади.
Согласно предлагаемому в проекте делению территории городского поселения Селятино на 3 планировочных района, р.п. Селятино находится в северном р-не (стр.61 ч.1 т.2). Указано, что южная, юго-западная и восточная часть северного планировочного района располагается на участках лесного фонда. Данные участки являются элементами природной экологической системы регионального уровня. За основу планирования территории 73 га взято Постановление Главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от 08.09.1992 г., которым подтверждается, что участок находится на землях 1-3 кварталов Рассудовского лесничества. А в кадастровом паспорте указанного земельного участка от 17.04.2012г. № МО-12/38-247913 категория земель не установлена. На 18 картах - приложениях к ТП и обоснованию не обозначена граница земельного участка ОАО «Трест Гидромонтаж» в соответствии с категорией земли.
Регистрация прав на земельные участки без установления категории земель исключена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, пп. 8, 9, 12 ст. 22 Закона. В Свидетельстве о государственной регистрации права на указанный земельный участок, выданной 29 декабря 2011 г., указан несуществующий вид разрешенного использования (под расширение поселка Селятино), который не может быть применен к землям лесного фонда.
В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям. ОАО «Трест Гидромонтаж» к таковым не относится. Оформление прав на земельные участки юридическим лицом должно было проводиться в соответствии с законодательством по состоянию на 2011 год. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 г. №137-Ф3 (О введение в действие Земельного кодекса РФ) юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, поскольку земли лесного фонда в собственности юридических лиц быть не могут. Это право должно быть переоформлено до 2012 года. В свидетельстве о государственной регистрации должна содержаться запись об ограничениях (обременениях), а именно запись о том, что данный участок находится в государственной собственности. Передача земельных участков в пользование (аренду) на дату выдачи соответствующего свидетельства должна осуществляться исключительно путем проведения аукционов (торгов). Данная процедура в отношении указанного земельного участка не проводилась.
предполагается размещение проектируемого водозаборного узла и проектируемых очистных сооружений на землях лесного фонда под нужды жилой застройки, проектируемой на земельном участке площадью 73 га, которым владеет частное юридическое лицо - ОАО «Трест Гидромонтаж», без предварительного согласования площадок под размещение очистных сооружений и мест выпуска очищенных стоков в установленном порядке до начала разработки проектов с Управлением Роспотребнадзора и Управлением Ростехнадзора по Московской области, МОБВУ, ГУПР по Московской области.
Городской прокуратурой была проведена проверка. ОАО "Трест Гидромонтаж" на указанных территориях разрешено произ вести вырубку 13 и 284 деревьев, выпиловку и выкорчевание, с последующей утилизацией, собственными силами и средствами. Нарушений федерального законодательства при издании указанных постановлений администрацией городского поселения Селятино не установлено.
Татьяна Павлова признана виновной. Нарушений федерального законодательства в действиях сотрудников полиции не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.
Правительством Московской области 28.02.2013 проект генерального плана городского поселения Селятино отправлен на доработку, поскольку не соответствует требованиям законодательства Россиийской Федерации и Московской области.
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в арбитражный суд Московской области с иском к ОАО "Трест Гидромонтаж" об истребовании из незаконного владения указанного земельного участка. К настоящему времени дело судом не рассмотрено.
Ваше обращение по вопросам доработки проекта Генерального плана поселения с замечаниями и предложениями к документам территориального планирования направлено в администрацию городского поселения Селятино для рассмотрения.