Все борются за власть — мы боремся за жизнь.

Зеленый трибунал

Незаконная вырубка 75 гектаров леса в Селятино

На контроле

Ход дела

30 января 2013
Генеральному прокурору РФ
Чайке Ю.А.

По информации граждан, проект генерального плана городского поселения Селятино составлен с нарушениями действующего законодательства. Множество вопросов вызывает планирование многоэтажной жилой застройки в лесном массиве площадью 73 га (земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140601:842). В проекте генерального плана обозначены несуществующие дороги, нанесенные в нарушении санитарных норм, также предлагается прокладка дороги в продолжение ул.Госпитальной на расстоянии менее 20 метров от госпиталя Министерства обороны вдоль районной больницы №5 до аптеки, как основной транспортной магистрали соединяющей промышленно-складскую зону рабочего поселка Селятино (далее – р.п. Селятино) с крупнейшими транспортно-логистическими центрами (ЗАО «Славтранссервис», терминал Селятино). По мнению местных жителей, интенсивность нагрузки на проектируемый проезд улицы Госпитальной создаст заведомо потенциально опасные участки для прохода больных, инвалидов, матерей с детьми, приведет к утрате лечебно-оздоровительного статуса госпиталя и больницы, в которых располагаются офтальмологическая микрохирургическая операционная, терапевтическое и детское отделение.
На проектных картах (схемах) искажена существующая по состоянию 01.10.2012г. транспортная инфраструктура в пределах р.п. Селятино, через  земли Рассудовского участкового лесничества ФГУ «Мособллес» проектируются три автомобильные дороги местного значения, связывающие участок площадью 73 га с р.п. Селятино, которые показаны как существующие на пяти из семи проектных карт. В западной части р.п. Селятино предусмотрено создание нового примыкания на автомобильную трассу федерального значения М-3 «Украина». В представленных материалах отсутствуют документы подтверждающие согласование съездов-выездов на М-3 в районе Рассудовского участкового лесничества и со стороны автомобильной дороги А-107. Нет согласования с ОАО «РЖД» по проектированию дороги вдоль железнодорожных путей с учетом санитарно-защитной зоны, а также с частными собственниками – владельцами прилегающей железнодорожной ветки и предприятий промышленно-складского комплекса. Отсутствуют документы по согласованию полосы отвода, по границам которой проходит планируемая автодорога.
В положении о территориальном планировании приводятся ссылки на использование несуществующих программ социально-экономического развития, которые ранее не были приняты и утверждены. В указанном положении территория городского поселения Селятино определена в 4992 га, а в обосновании предложений по территориальному планированию определена в 5250 га, такая же площадь определена в Уставе городского поселения Селятино. Разница почти в 258 га или 5% от общей площади.
Согласно предлагаемому в проекте делению территории городского поселения Селятино на 3 планировочных района, р.п. Селятино находится в северном р-не (стр.61 ч.1 т.2). Указано, что южная, юго-западная и восточная часть северного планировочного района располагается на участках лесного фонда. Данные участки являются элементами природной экологической системы регионального уровня. За основу планирования территории 73 га взято Постановление Главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от 08.09.1992 г., которым подтверждается, что участок находится на землях 1-3 кварталов Рассудовского лесничества. А в кадастровом паспорте указанного земельного участка от 17.04.2012г. № МО-12/38-247913 категория земель не установлена. На 18 картах - приложениях к ТП и обоснованию не обозначена граница земельного участка ОАО «Трест Гидромонтаж» в соответствии с категорией земли.
Регистрация прав на земельные участки без установления категории земель исключена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, пп. 8, 9, 12 ст. 22 Закона. В Свидетельстве о государственной регистрации права на указанный земельный участок, выданной 29 декабря 2011 г., указан несуществующий вид разрешенного использования (под расширение поселка Селятино), который не может быть применен к землям лесного фонда.
В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям. ОАО «Трест Гидромонтаж» к таковым не относится. Оформление прав на земельные участки юридическим лицом должно было проводиться в соответствии с законодательством по состоянию на 2011 год. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 г. №137-Ф3 (О введение в действие Земельного кодекса РФ) юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, поскольку земли лесного фонда в собственности юридических лиц быть не могут. Это право должно быть переоформлено до 2012 года. В свидетельстве о государственной регистрации должна содержаться запись об ограничениях (обременениях), а именно запись о том, что данный участок находится в государственной собственности. Передача земельных участков в пользование (аренду) на дату выдачи соответствующего свидетельства должна осуществляться исключительно путем проведения аукционов (торгов). Данная процедура в отношении указанного земельного участка не проводилась.
предполагается размещение проектируемого водозаборного узла и проектируемых очистных сооружений на землях лесного фонда под нужды жилой застройки, проектируемой на земельном участке площадью 73 га, которым владеет частное юридическое лицо - ОАО «Трест Гидромонтаж», без предварительного согласования площадок под размещение очистных сооружений и мест выпуска очищенных стоков в установленном порядке до начала разработки проектов с Управлением Роспотребнадзора и Управлением Ростехнадзора по Московской области, МОБВУ, ГУПР по Московской области.

Председатель Центрального Совета партии «Альянс Зеленых – Народная партия»
Олег Митволь
30 апреля 2013
Председателю партии "Альянс Зеленых - Народная партия!
Глебу Фетисову

Городской прокуратурой была проведена проверка. ОАО "Трест Гидромонтаж" на указанных территориях разрешено произ вести вырубку 13 и 284 деревьев, выпиловку и выкорчевание, с последующей утилизацией, собственными силами и средствами. Нарушений федерального законодательства при издании указанных постановлений администрацией городского поселения Селятино не установлено.
Татьяна Павлова признана виновной. Нарушений федерального законодательства в действиях сотрудников полиции не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Заместитель прокурора, юрист 1 класса
Д.Е. Антонов
14 мая 2013
Председателю Центрального Совета партии "Альянс Зеленых - Народная партия"
Олегу Митволю

Правительством Московской области 28.02.2013 проект генерального плана городского поселения Селятино отправлен на доработку, поскольку не соответствует требованиям законодательства Россиийской Федерации и Московской области.
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в арбитражный суд Московской области с иском к ОАО "Трест Гидромонтаж" об истребовании из незаконного владения указанного земельного участка. К настоящему времени дело судом не рассмотрено.
Ваше обращение по вопросам доработки проекта Генерального плана поселения с замечаниями и предложениями к документам территориального планирования направлено в администрацию городского поселения Селятино для рассмотрения.

Прокурор, советник юстиции
А.Г. Лычагин