Все борются за власть — мы боремся за жизнь.

Александр Закондырин: «Надо тушить все лесные пожары в России»

11 ноября прошло очередное заседание Общественного совета при Минприроды РФ.

Лидер «Альянса Зеленых» Александр Закондырин выступил содокладом по проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства». Закондырин обратил внимание коллег на проблему необходимости тушить лесные пожары в «зонах контроля». Лесным кодексом РФ предусмотрено, что охрана лесов от пожаров, в том числе тушение лесных пожаров, осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в рамках исполнения переданных полномочий во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда вне зависимости от целевого назначения таких лесов.

Средства федерального бюджета, выделяются на осуществление субъектами полномочий в области лесных отношений исходя из общей площади земель лесного фонда на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пункты правил тушения, предусматривающие возможность приостановки работ по тушению лесного пожара, воспринимаются, как разрешение не тушить лесные пожары, тушение которых связано с существенными материальными затратами.

Необходимо исключить возможность неоднозначного толкования норм правовых актов.

Общественный совет при Минприроды рекомендовал внести в нормативные правовые акты, соответствующие изменения, направленные на исключение возможности их неоднозначного толкования в сфере охраны лесов от пожаров в части определения зон контроля.

Если изменения примут, то тушить будут все лесные пожары в России.

Александр Закондырин затронул тему разделения лесного надзора и лесной охраны. В настоящее время бюджетными учреждениями, на которые возложена организация лесопользования, также осуществляется функция федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

То есть в одних руках сосредоточены хозяйственные и контрольно-надзорные функции.

Общественники также рекомендовали завершить работу по подготовке законопроекта, направленного на законодательное разделение понятий «лесной надзор» и «лесная охрана».

Очень важным направлением в реформе лесного хозяйства является создание единой базы данных. Сейчас материалы лесоустройства не принадлежат Российской Федерации, отсутствует единая информационная база, материалы не оцифрованы.

В этой связи Общественный совет предложил Минприроды РФ и Рослесхозу обеспечить создание единой информационной системы данных о лесах, а также подготовку предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части проведения всех мероприятий по лесоустройству на федеральном уровне.

Комментарии