Все борются за власть — мы боремся за жизнь.

Зеленый трибунал

Незаконное строительство автомойки в Волгограде

На контроле

Ход дела

24 апреля 2013
Генеральному прокурору РФ
Чайке Ю.А.

По представленной информации, со 2 марта 2013 года по 4 марта 2013 года ООО «СТРОЙ-АВТО» осуществляло вывоз грунта, содержащего бытовые и строительные отходы, со строительной площадки (г. Волгоград, Тракторозаводский район, ул. Героев Тулы). Данный грунт выгружался на земельные участки, расположенные на территории п. Латошинка по ул. Тополиная, дома № 38-56, находящиеся в непосредственной близости от озера Латошинка, которое является источником питьевого водоснабжения жителей данного поселка.
В нарушение требований ГОСТ 17.4.1.02.83 «Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения», п. 4 ч.15 ст.65 Водного Кодекса РФ, ст. 56 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» ФЗ-166 от 20.12.2004 г., ООО «СТРОЙ-АВТО» осуществляло деятельность при отсутствии согласования с контролирующими органами и без необходимых разрешительных документов на складирование данного грунта в водоохранной зоне.    
В результате складирования бытовых и строительных отходов на территории, примыкающей к береговой линии о. Латошинка, нарушается экологический баланс данного водного объекта, что влечет изменение его естественного режима и пагубно влияет на здоровье населения, приводит к гибели рыб, водоплавающих птиц и растительного мира данного водоема.
Кроме этого, в результате беспорядочной выгрузки строительных отходов, часть из них попадает на проезжую часть поселковой улицы, что существенно ограничивает движение автомобильного транспорта.
Сложившаяся ситуация приводит к ухудшению экологической ситуации на территории п. Латошинка, увеличивая и без того высокий уровень загрязнения окружающей среды, вызванный размещением на территории поселка несанкционированных свалок ТБО.
Кроме того, на земельном участке, расположенном по адресу п. Латошинка, ул. Латошинская, д. 25, при отсутствии согласования с контролирующими органами и без необходимых разрешительных документов, осуществляется строительство автомоечного комплекса. Следует обратить внимание на то, что здание автомойки расположено в непосредственной близости от края проезжей части автомобильной дороги федерального значения, без отступа от красной линии (условная линия, отделяющая территорию застройки от территории дороги), что запрещено санитарными нормами и правилами. Кроме этого, в нарушение требований закона, под зданием автомойки расположены системы водоснабжения и водоотведения г. Волгограда - две трубы диаметром 120 см, которые сильно изношены.
Согласно норм и правил, установленных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», мойки автомобилей входят в классификацию промышленных объектов и производств, зданий и сооружений с технологическими процессами и являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, и относятся к V классу опасности. Санитарно-защитная зона таких объектов составляет 50 м до жилой застройки. Однако, в нарушение норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, здание автомойки находится в непосредственной близости от жилых домов, на расстоянии менее 50 м.
В настоящее время, без согласования с контролирующими органами и в отсутствие необходимых разрешительных документов осуществлено подключение здания автомойки к канализационной сети и системе водоснабжения. Кроме того, в ходе подготовки площадки под строительство данного объекта незаконно были вырублены деревья.

Прокурору Волгоградской области Чурикову В.В.

Министру природных ресурсов и экологии РФ Донскому С.Е.

Губернатору Волгоградской области Боженову С.А.

Председатель Партии «Альянс Зеленых – Народная партия»
Глеб Фетисов
23 апреля 2013
Директору МУП "Горводоканал Волгограда"
Шептунову А.В.

По представленной информации, на земельном участке, расположенном по адресу п. Латошинка, ул. Латошинская, д. 25, при отсутствии согласования с контролирующими органами и без необходимых разрешительных документов, осуществляется строительство автомоечного комплекса. Следует обратить внимание на то, что здание автомойки расположено в непосредственной близости от края проезжей части автомобильной дороги федерального значения, без отступа от красной линии (условная линия, отделяющая территорию застройки от территории дороги), что запрещено санитарными нормами и правилами. Кроме этого, в нарушение требований закона, под зданием автомойки расположены системы водоснабжения и водоотведения г. Волгограда - две трубы диаметром 120 см, которые сильно изношены.
Согласно норм и правил, установленных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», мойки автомобилей входят в классификацию промышленных объектов и производств, зданий и сооружений с технологическими процессами и являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, и относятся к V классу опасности. Санитарно-защитная зона таких объектов составляет 50 м до жилой застройки. Однако, в нарушение норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, здание автомойки находится в непосредственной близости от жилых домов, на расстоянии менее 50 м.
В настоящее время, без согласования с контролирующими органами и в отсутствие необходимых разрешительных документов осуществлено подключение здания автомойки к канализационной сети и системе водоснабжения.
Местные жители обеспокоены тем, что в случае возникновения аварийной ситуации на данном участке, расположенном под зданием автомойки, доступ к коммуникациям будет ограничен и без водоснабжения останутся жители 3-х районов г. Волгограда.

Первый заместитель Председателя Центрального Совета Партии
Сергей Богданов
27 июня 2013
Председателю партии "Альянс Зеленых - Народная партия"
Глебу Фетисову

На момент осмотра, фактов размещения либо захоронения отходов в границах водоохраной зоны указанного водного объекта, не выявлено.
Кроме того сообщаю, что комитетом в марте 2013 года проводилась проверка по аналогичному обращению. В результате проверки было установлено следующее.
В ходе осмотра территории п. Латошинка Тракторозаводского района г. Волгограда, на земельном участке, расположенном по ул. Тополиная, в 200 метрах от береговой линии пруда пос. Латошинка, выявлены факты проведения работ по планировке территории, а именно по отсыпке овражной части земельного участка грунтом. На момент осмотра, доставка грунта на указанную территорию не осуществлялась, специализированная техника отсутствовала.
В результате проведенных мероприятий установлено, что постановлениями администрации г. Волгограда от 02.03.2012 N2 511, № 506 участки, на которых были обнаружены следы проведения работ по планировке территории завезенным грунтом, предоставлены физическим лицам для индивидуального жилищного строительства. Данные участки фактически расположены на территории оврага образовавшегося после проведения земляных работ при разработке карьера. С целью приведения участков в состояние пригодное для строительства, арендаторами в марте 2013 года производились работы по планировке участков. При проведении указанных работ осуществлялась отсыпка территории участков, а также подъездных путей к ним строительным грунтом.
Согласно документам, представленным в комитет лицами которым выделялись указанные участки, грунт завозился ООО «СтройКат». Грунт образовывался у предприятия от проведения землеройных работ при разработке котлована под фундамент строящегося дома. Доставка грунта на территорию пос. Латошинка осуществлялась по письменному обращению арендаторов земельных участков, расположенных на ул. Тополиная.
Размещение грунта на территории ТСЖ «Верхняя» осуществлялось по согласованию с администрацией района Латошинка при условии дополнительного согласования с гражданами и организациями, которым может быть нанесен ущерб вследствие использования (при вывозе грунта) тяжелой строительной техники.
Нарушений экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, в данной части доводов обращения, в результате проведенной проверки не выявлено.
В части доводов обращения о незаконном строительстве на территории пас. Латошинка (ул. Латошинская, 25) автомобильной мойки и её незаконного подключения к системам централизованного водоснабжения, водоотведения сообщаю, что в настоящее время администрацией Волгограда направлен иск в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда о сносе самовольной постройки. Строение по данному адресу в эксплуатацию не введено. Согласно результатам обследования объекта, проведенного сотрудниками МУП «Горводоканал г. Волгограда» фактов самовольного подключения к системам централизованного водоснабжения, водоотведения не установлено.
При этом, должностными лицами комитета на территории пос. Латошинка Тракторозаводского района г. Волгограда выявлено 3 места несанкционированного размещения строительных отходов общим объемом 181 куб. м. Данные отходы размещены на территории поселка неустановленными лицами путем свободного доступа.
Учитывая, что выявленные факты являются нарушением требований Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 № 55/1402, а также Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 18.07.2007 № 48/1163, в целях ликвидации выявленных мест несанкционированного размещения отходов на территории поселка, материалы проверки комитета направлены в адрес департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, для принятия мер административного воздействия к собственникам (арендаторам) земельных участков на которых размещены отходы.

В.о.п. заместителя председателя Правительства Волгоградской области
В.В. Иванов
31 июля 2013
Председателю партии "Альянс Зеленых - Народная партия"
Глебу Фетисову

Выявлены факты проведения работ по планировке местности, а именно по отсыпке овражной части земельного участка грунтом, примерно в 200 метрах от пруда по ул. Тополиная, п. Латошинка.
Установлено, что постановлениями администрации Волгограда №№ 506, 511 от 02.03.2012 земельные участки, на которых обнаружены следы проведения работ по планировке местности, предоставлены физическим лицам для индивидуального жилищного строительства. Названные работы проводились в марте 2013 года с целью приведения участков в состояние пригодное для строительства. Арендаторами производились работы по отсыпке территории, а также подъездных путей к ним строительным грунтом.
Данный грунт завозился ООО «СтройКат» с микрорайона № 415, осуществляющим строительство многоквартирного дома на территории Тракторозаводского района г. Волгограда, по письменному обращению арендаторов земельных участков, расположенных по ул. Тополиная, а также по согласованию с администрацией Тракторозаводского района Волгограда и заместителем председателя ТСЖ «Верхняя Латошинка».
Фактов несанкционированного размещения твердых бытовых отходов в водоохраной зоне пруда п. Латошинка на момент осмотра территории не выявлено.
В части незаконного строительства автомойки по ул. Латошинской, 25, г. Волгограде, сообщаю следующее.
Ранее прокуратурой района с привлечением ведущего специалиста отдела муниципального земельного контроля комитета земельных ресурсов администрации Волгограда проводилась проверка законности использования земельного участка по ул. Латошинская п. Латошинка, прилегающего к домовладению № 25.
Проверкой установлено, что земельный участок по адресу: Волгоград, Тракторозаводский район, ул. Латошинская, около домовладения № 25 не имеющий ограждения, площадью 287 кв. м (согласно обмера) используется для строительства капитального объекта без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В отношении земельного участка, на котором расположен капитальный объект, процедура разграничения не проведена, земля находится в государственной собственности.
Прокуратурой района материал проверки был направлен в министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, ОП № 1 Управления МВД России по г. Волгограду и в администрацию Тракторозаводского района для принятия мер по выявленным нарушениям.
На заседании комиссии при администрации Волгограда по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождению самовольно занятых земельных участков на территории Волгограда, состоявшейся 28.02.2013 был рассмотрен вопрос о строительстве гаражных боксов по ул. Латошинская, на территории, прилегающей к домовладению № , 25. По результатам работы комиссии принято решение:    предложить
землепользователю снести в добровольном порядке данное строение в течение 30 дней с момента получения уведомления с решением комиссии.
В связи с неисполнением в добровольном порядке указанного решения, 17.04.2013 материалы по сносу объекта недвижимого имущества, незавершенного строительством по ул. Латошинская, около домовладения № 25, комиссией направлены в комитет по правовым вопросам администрации Волгограда для предъявления искового заявления в суд о сносе данного объекта.
Настоящей проверкой установлено, администрацией Волгограда 17.05.2013 направлено исковое заявление в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда с требованием к землепользователю снести объект недвижимости, по ул. Латошинская, на территории, прилегающей к домовладению № , 25. Данное исковое заявление рассмотрено, требования администрации Волгограда удовлетворены в полном объеме.
В части довода о незаконном подключении объекта к магистрали канализационных стоков и системе водоснабжения п. Латошинка установлено, что администрацией Тракторозаводского района Волгограда разрешение на земляные работы напротив дома № 25 по ул. Латошинской, для каких-либо работ, в том числе и по подключению к магистральной сети не выдавались.
Сам факт врезки в магистральную сеть проверкой с выходом на место не подтвердился.
Из представленной информации МУП «Городской Водоканал г. Волгограда» следует, что разрешения на подключение объекта недвижимого имущества, незавершенного строительством по ул. Латошинская, около домовладения № 25, к таким сетям не выдавалось.

Заместитель прокурора района
советник юстиции А.А. Фомченков