Зеленый трибунал
Остров "Сарпинский" не могут очистить от мусора
Регион:
Волгоградская область
Место:
Россия, Волгоград
Зеленый трибунал Немедленно сообщите нам об экологическом преступлении 8 800 700-32-44
Дела в регионе
Новости региона
Ход дела
В наш адрес поступило обращение жителя г. Волгоград обеспокоенного загрязнением окружающей среды.
Образовательный форум «Волга» уже несколько лет подряд проводится летом на крупнейшем речном острове Европы – острове Сарпинский, который представляет собой уникальный природный парк. Площадка, на которой проходят мероприятия форума, с одной стороны прилегает к Волге, а с другой омывается озером. Координаты площадки: Широта 48°32′41.41″N (48.544837); Долгота 44°32′9.92″E (44.536089).
По представленной информации, после проведения форума «Волга», который проводит Правительство Волгоградской области при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, каждый год его участники оставляют после себя многочисленные свалки.
Образование свалок приводит к загрязнению почвы, атмосферного воздуха, водных объектов, расположенных на данной территории. Незаконное складирование отходов ТБО на указанной территории оказывает негативное влияние на сохранение и развитие растительного и животного мира острова и может нанести непоправимый ущерб экосистеме данного природоохранного комплекса.
Также, хотелось бы отметить, что остров Серпинский является популярным местом отдыха многих жителей г.Волгограда. Нахождение свалок ТБО на данной территории оказывает пагубное влияние на здоровье отдыхающих граждан.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В целях недопущения уничтожения уникального природного комплекса прошу Вас провести проверку соблюдения требований природоохранного законодательства на данной территории, и, в случае выявления нарушений закона, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Временно исполняющему обязанности Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Поповой А.Ю.
Министру природных ресурсов и экологии РФ Донскому С.Е,
По результатам рассмотрения обращения сообщаю следующее.
Остров "Сарпинский" территориально относится к Кировскому району городского округа город-герой Волгоград.
В соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическми. санитраными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Положением п.24 ч.1ст.16 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа отнесена организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Во исполнение решения Центрального районного суда г.Волгограда от 4.03.2013 (гражданское дело № 2-1716/2013), по заявлениям членов СНТ "Аврора", СНТ "Мечта" и других, Волгоградской городской думой принято решение № 79/2446 от 16.07.2013 о признании недействующим постановления Волгоградского городского совета народных депутатов и администрации Волгограда от 15.12.1998 № 49/500/1583 "Об отнесении островной системы Сарпинский-Голодный к особо охраняемым природным территориям".Таким образом, островная система Сарпинский-Голодный исключена из особо охраняемых природных территорий местного значения.
При этом сообщаю, что министерством в рамках имеющихся полномочий на регулярной основе осуществляется работа по выявлению мест несанкционированного размещения отходов и принятию мер административного воздействия, направленных на их ликвидацию. В 2013 году должностными лицами министерства указанные мероприятия проводились, в том числе и на территории острова "Сарпинский".
По итогам проведенных рейдов в адрес администрации Волгограда был направлен акт проверки и выдано предписание организовать сбор и вывоз несанкционированно размещенных отходов, в том числе и на острове "Сарпинский". После окончания срока, установленного в предписании, была проведена проверка его выполнения. по итогам проверки было установлено, что часть мест, на которых были несанкционированно размещены отходы, в том числе и на острове "Сарпинский", не зачищены. За невыполнения предписания министерства в отношении администрации Волгограда был составлен административный протокол по ч.1ст.19.5 КоАП РФ, материалы административного дела переданы для рассмотрения в суд. По итогам рассмотрения административного дела администрация Волгограда была признана виновной в совершении правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа.
Копии материалов по итогам проверки предписания были направлены министерством в Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования и подготовки исковых требований о понуждении органа местного самоуправления надлежащим образом организовать сбор и вывоз отходов, в судебном порядке. Исковые требования Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры находятся в стадии рассмотрения в Центральном районном суде г.Волгограда.
Дополнительно сообщаю, что в 2014 году на территории Волгоградской области, министерством также будут проводиться мероприятия, направленные на выявление мест несанкционированного размещения отходов. Указанные мероприятия также будут проводиться и на острове "Сарпинский".