В наш адрес поступило обращение жителей г. Балашова Саратовской области о фактах нарушения природоохранного законодательства.
В нарушение п. 3.2. Гигиенических требований, установленных СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» в черте г. Балашова в течение длительного времени функционирует несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Её эксплуатацию осуществляет ООО «Чистый город», однако лицензия на данный вид работ у предприятия отсутствует.
Кроме этого, ООО «Чистый город» при эксплуатации данной свалки не принимает мер по контролю за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв на свалке. Из-за несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на территории свалки участились случаи самовозгорания отходов.
Несмотря на неоднократные обращения местных жителей и общественных экологических организаций в органы местного самоуправления и контролирующие органы по вопросу ликвидации несанкционированной свалки, ООО «Чистый город» продолжает утилизировать ТБО на данной территории. Поэтому возникает вопрос о возможном присутствии коррупционной составляющей со стороны властей г. Балашова Саратовской области в части саботирования ликвидации несанкционированной свалки ТБО.
На основании изложенного, просим провести дополнительную проверку на предмет соблюдения требований действующего законодательства на данной территории, а также проверить законность всех решений, принимаемых органами власти г. Балашова в отношении ликвидации несанкционированной свалки ТБО, и, в случае выявления нарушений, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.

Прокуратурой города в феврале 2013 г. в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства ООО «Чистый город» при эксплуатации полигона ТБО г. Балашова выявлены нарушения в данной сфере.
Так, ООО «Чистый город» при эксплуатации полигона ТБО г. Балашова хранение машин и механизмов осуществляется на открытой стоянке, гаража или навеса для размещения машин нет. Промежуточная изоляция уплотненного слоя ТБО не проводится. Искусственная освещенность рабочих карт не организована. Лабораторная служба, контролирующая согласно утвержденному графику фракционный, морфологический и химический состав отходов, поступающих на полигон, отсутствует. Кроме того, установлено, что ООО «Чистый город» осуществляет деятельность по утилизации ТБО на вышеуказанном полигоне без соответствующего разрешения (лицензии).
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой города в отношении генерального директора ООО «Чистый город» возбуждены административные производства по ст. 6.3 и ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых генеральный директор ООО «Чистый город» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 800 рублей и 4000 руб, соответственно.
Кроме того, прокуратурой города возбуждено административное производство в отношении ООО «Чистый город», как юридического лица, по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения которого решением Арбитражного суда Саратовской области ООО «Чистый город», как юридическое лицо, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Доводы обращения в части принадлежности 50% уставного капитала ООО «Чистый город» главе администрации Балашовского муниципального района Гнусареву С.В. в ходе проверки не подтвердились. В ходе проверки установлено, что доля уставного капитала ООО «Чистый город» в размере 40% действительно принадлежит двоюродной сестре главы администрации Балашовского муниципального района – Глуховой Н.А., кроме того, 10% доли уставного капитала ООО «Чистый город» принадлежит ООО «Авлос», директором которого является Глухова Н.А.
Вместе с тем, согласно объяснению Глуховой Н.А., Гнусарев С.В. при осуществлении деятельности ООО «Чистый город» ООО «Авлос» интересы указанных организаций не лоббировал. Денежные средства, полученные в результате деятельности данных организаций, Гнусарев С.В. не получает. Доли в уставных капиталах данных организаций также не имеет.
Таким образом, аффилированность главы администрации к ООО «Чистый город» не установлена.