В наш адрес поступило обращение жителей п. Масловка (Левобережный район,      г. Воронеж) по факту нарушения природоохранного законодательства.
По представленной информации, утром 7 августа 2013 года жители п. Масловка ощутили неприятный запах схожий с запахом химических веществ. Вскоре жители обнаружили, что произошло крупнейшее загрязнение водоема, расположенного рядом с переулком Подлесный и улицами лейтенанта Цветкова и Кольцевой: огромная масса серо-синего и зеленого цвета попала в залив. 8 августа 2013 года запах не исчез, а стал более ярко выражен. В результате загрязнения залива выбросами неизвестного происхождения за один день погибло огромное количество животных и птиц, в живых остались лишь только лебеди.
Местные жители, обеспокоенные сложившейся ситуацией, 9 августа 2013 года обратились по вопросу загрязнения указанного водоема в Администрацию Левобережного района  г. Воронежа. Однако спустя все это время никаких конкретных действий, по решению сложившейся ситуации, со стороны органов местного самоуправления предпринято не было.
Заявители предполагают, что данное чрезвычайное происшествие возникло по причине того, что в начале августа 2013 года вместе с ливнями из истоков ручьев (они начинаются из озера расположенного в промышленной зоне и протекают мимо           п. Буденный и бывшего питомника), в залив попали отходы заводов, которые размещены в промышленной зоне. Кроме того, причиной того, что зловонная масса не имеет возможности вытечь из залива является то, что ранее органами местного самоуправления было принято решение соорудить искусственный перешеек вместо того, чтобы построить мост на ул. Сафронова (лесничество), который перекрыл движение четырем руслам, находящимся в данном заливе. Поэтому течение остановилось, на ул. Сафронова образовалось болото. Родники, ранее впадавшие в залив и питающие его водой, исчезли, в результате чего, ежегодно залив стал цвести.
Несмотря на неоднократные обращения граждан в органы местного самоуправления и контролирующие органы, меры по ликвидации загрязнения вышеуказанного водного объекта и снижению негативного воздействия и стабилизации экологической ситуации на данной территории до сих пор не приняты.
Прошу Вас провести проверку указанных фактов на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства, и, в случае выявления нарушений принять соответствующие меры прокурорского реагирования.

Прокурору Воронежской области Шишкину Н.А.

Министру природных ресурсов и экологии РФ Донскому С.Е.

Ваше обращение, поступившее в адрес прокуратуры Воронежской области, по ситуации с Масловским затоном Воронежского водохранилища, рассмотрено.
Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области совместно с управлением Росприроднадзора по Воронежской области с привлечением аккредитованной лаборатории филиала ЦЛАТИ по Воронежской области ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», по обращениям жителей г. Воронежа в августе 2013 года было проведено обследование Масловского затона (затон р. Тавровка), проведен отбор и анализ проб поверхностной воды из р. Тавровка при впадении в затон и из затона.
По мнению представителей научного сообщества, резкое ухудшение экологической ситуации в Масловском затоне обусловлено метеорологическими условиями. Невысокие температуры последней декады июля и начала августа способствовали массовому развитию желто-зеленых нитчатых водорослей. Это явление наблюдалось практически во всех гидрологических районах Воронежского водохранилища. Очень высокий уровень выпавших за этот период атмосферных осадков, имевших часто характер ливневых дождей, способствовал смыву грунта и поступлению с водосбора в водоем дополнительного количества биогенных соединений, что привело к началу развития сине-зеленых водорослей. При резком повышении температуры началось быстрое отмирание и разложение желто¬-зеленых водорослей, что увеличило и без того высокое содержание в воде веществ, способствующих развитию сине-зеленых водорослей. Их обильному образованию в Масловском затоне способствовал застой вод и ее прогрев вследствие мелководности.
Подобные ситуации фиксировались в разные годы на водоемах области после обильных осадков.
При проведении количественного химического анализа пробы поверхностной воды из Масловского затона выявлено экстремально¬ высокое содержание биогенных элементов, таких как азот и фосфор. Накопление большого количества азота и фосфора привело к эвтрофированию (накопление питательных веществ) водоема. В результате данного явления в водоеме нарушился процесс саморегуляции, появились водоросли, бактерии, наиболее приспособленные к изменившимся условиям, что вызвало цветение воды и резкий рост биомассы.
Дополнительными факторами, стимулирующими развитие цветения, явилось также повышенное содержание минеральных веществ, температура воды, высокое содержание железа, органических веществ.
Качественный состав поверхностной воды из р. Тавровка, с учетом погрешности измерений нормативов предельно-допустимых концентраций показал незначительное превышение ПДК - по концентрации органических веществ по БПК5 в 1,2 раза, нитрит ионам в 1,2 раза, цинку в 1,1 раза. Содержание растворенного кислорода составляет 7,13 мг/дмЗ, при норме 6 мг/дмЗ.
Таким образом, основной причиной сложившегося экологического состояния Масловского затона (затона р. Тавровка) явилось совокупность природных факторов, повлекшее за собой бурное цветение воды и резкий рост биомассы.
Департаментом с привлечением лаборатории филиала ЦЛА ТИ по Воронежской области ФБУ «ЦЛА ТИ по ЦФО» проводится мониторинг за состоянием воды в Масловском затоне и р. Тавровка (последний отбор проб вод произведен 11.09.2013). Согласно заключения к протоколу КХА № 1/378 от 16.09.2013 установлено, что вода из реки Тавровка не оказывает острого токсического действия.
16 августа 2013 годa в Департаменте природных ресурсов и экологии проведено рабочее совещание, на котором была рассмотрена неблагоприятная экологическая ситуация, сложившаяся на Масловском затоне Воронежского водохранилища. В совещании приняли представители главного управления МЧС по Воронежской области, ОАО «Компания «Стройинвестиция», представитель Воронежского государственного биосферного заповедника.
По результатам совещания ОАО «Компания «Стройинвестиция» подготовлены технические предложения по реконструкции пешеходной земляной насыпи с устройством свайного пешеходного мостика, по проведению гидромеханизированных работ для углубления части залива до 2-х метров (по створу затопленного русла р. Тавровка) с одновременным замывом мелководной прибрежной части.
Департаментом в ближайшее время будет размещен заказ на разработку проектной документации по улучшению экологического состояния Масловского затона Воронежского водохранилища.
Помимо этого сообщаем, что департаментом заключен государственный контракт с компанией ООО «Энергия-2» на выполнение работ по расчистки 4,1 км русла р. Тавровка на территории городского округа г. Воронеж. Работы должны быть завершены до конца текущего года.
в рамках государственного контракта планируется проведение следующих видов работ:
- скашивание камыша в русле и по берегам, сводка засохших, подмытых и наклонившихся в русло деревьев, кустарников, снятие растительного грунта и Т.д.;
- разработки грунта в русле р. Тавровка;
- рекультивации нарушенных земель;
- планировки поверхности с последующим ее креплением путем посева многолетних трав.
Целью проведения работ является защита прилегаюшей территории от подтоплений и предотвращение негативного влияния поверхностных вод в период паводка.
Также сообщаем, что одной из причин создавшейся ситуации может служить отсутствие системы централизованной канализации в п. Масловский и совхозе Заречный. Жители данных населенных пунктов на своих жилищных участках для сбора хозбытовых стоков используют выгребные ямы. Вследствие не своевременной откачки стоков, продукты жизнедеятельности населения попадают в водоем, что создает дополнительное ухудшение экологической ситуации Масловского затона.
Решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009г. N2 385-П утверждена про грамма «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа г. Воронеж на период 2010-2020 годов», в которой с целью улучшения санитарного состояния территории городского округа г. Воронеж и водоемов было предусмотрено канализование поселков Macлoвкa и Заречный, со сроком окончания работ в 2020 году.
Дополнительно сообщаем, что в адрес администрации городского округа город Воронеж направлено обращение по ускорению выполнениямероприятий, предусмотренных указанной программой.