По информации, поступившей в Региональное отделение политической партии «Альянс Зеленых – Народная партия» в Волгоградской области, стало известно, что Волгоградское ОАО «Химпром» с мая 2012 года и по настоящее время продолжает незаконно осуществлять размещение жидких отходов и/или сброс неочищенных промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод в собственный пруд-испаритель площадью 39 кв.км, расположенный в Светлоярском районе Волгоградской области относительно недалеко от пос. Цаца.
Так, согласно данным Научно-технического отчета на составную часть работы по теме: «Эколого-гигиеническая оценка последствий сброса опасных химических веществ на примере Открытого акционерного общества «Химпром» (г. Волгоград). Токсиколого-гигиеническая оценка класса опасности донных отложений и «сухих карт» прудов накопителей-испарителей ВОАО «Химпром». Наименование составной части научно-исследовательской работы: «Определение содержания основных токсичных компонентов в сбросах на пруды накопители-испарители Волгоградского открытого акционерного общества «Химпром», в сточных водах, донных отложениях и «сухих картах» прудов накопителей-испарителей и загрязненности объектов окружающей среды в районе расположения приемника сточных вод ВОАО «Химпром» (далее – Отчет), в результате исследований, выполненных аккредитованной лабораторией Общественной организации по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля», были выявлены следующие неоднократные нарушения природоохранного законодательства со стороны ВОАО «Химпром» при размещении жидких отходов и/или сбросе неочищенных сточных вод в пруд-испаритель ВОАО «Химпром» площадью 39 кв. км:
- Загрязнение подземных природных вод вследствие негативного воздействия пруда-испарителя ВОАО «Химпром» (39 кв. км) на подземные воды, выявленное по наблюдательным скважинам ВОАО «Химпром» №№ 1-2х, 4х, 7х, 9х, 11х, 12х, 14х по следующим контролируемым показателям: сухой остаток, хлорид-ион, сульфат-ион, фторид-ион, аммоний-ион, нитрит-ион, нитрат-ион (таблицы 25 - 31 Отчета);
- Загрязнение атмосферного воздуха в районе расположения пруда-испарителя ВОАО «Химпром» (7 точек контроля) выбросами от пруда-испарителя ВОАО «Химпром» следующих загрязняющих веществ, которые являются характерными и специфическими веществами от производственной деятельности ВОАО «Химпром»: винил хлористый (0,005 - 0,7 мг/м3), метил хлористый (0,06 - 1,5 мг/м3), метиленхлорид (1,1 - 4,2 мг/м3), хлороформ (0,8 - 2,3 мг/м3), углерод четыреххлористый (0,9 - 3,48 мг/м3), трихлорэтилен (1,5 - 2,7 мг/м3), хлористый водород (0,1 - 0,7 мг/м3), ацетальдегид (0,019 - 0,097 мг/м3), винилацетат, этилацетат, ацетон, метиловый спирт, изопропиловый спирт, изобутиловый спирт, бутиловый спирт, бензол, толуол, этилбензол, пропилбензол, п-ксилол, о-ксилол, этилцеллозольв (этилгликоль), метилцеллозольв, стирол; загрязнение атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ от пруда-испарителя ВОАО «Химпром» установлено аккредитованной лабораторией ОО «Центр Экологического Контроля» во всех семи точках контроля вокруг пруда-испарителя (№№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8), причем максимальные концентрации загрязняющих веществ были найдены в атмосферном воздухе рядом с точкой сброса жидких отходов (сточных вод) ВОАО «Химпром» (точка № 5), а это однозначно подтверждает, что источником выбросов загрязняющих веществ является именно пруд-испаритель ВОАО «Химпром» и сточные воды или жидкие отходы, поступающие в этот пруд (таблицы 36 – 43 Отчета);
- Фактические концентрации ряда загрязняющих веществ (винил хлористый, метил хлористый, хлороформ, хлористый водород) в атмосферном воздухе в точке контроля № 5 существенно (в 1,5 - 70 раз) и неоднократно (восемь раз из девяти отборов проб) превышали значения предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ, установленные для атмосферного воздуха населенных мест, что прямо свидетельствует о негативном воздействии пруда-испарителя ВОАО «Химпром» на атмосферный воздух в районе его расположения (стр. 122, таблица 36 Отчета);
- Неоднократные нарушения условий Разрешения на сброс загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в пруд-испаритель ВОАО «Химпром» (Рег. № РРС 03-10 00081-пг от 19 января 2009 г.) по показателям: «фосфор общий» - 33,7 мг/дм3 при норме (ПДКПДВВ) – не более 18,1 мг/дм3; «хлороформ» - 1,1 мг/дм3, 1,4 мг/дм3, 0,60 мг/дм3, при норме (ПДКПДВВ) – не более 0,50 мг/дм3; «метил хлористый» - 0,085 мг/дм3, при норме (ПДКПДВВ) – не более 0,07 мг/дм3 (стр. 75, таблица 1 Отчета); указанные нарушения условий специального разрешения приводят к сверхнормативному и недопустимому загрязнению окружающей среды, в первую очередь, атмосферного воздуха и природных подземных вод; при этом согласно условиям действия Разрешения на сброс загрязняющих веществ «Разрешение теряет силу при изменении условий, количественных и качественных характеристик сбросов» (копия Разрешения на сброс прилагается);
- Размещение жидких отходов производства в пруду-испарителе ВОАО «Химпром» площадью 39 кв. км является незаконным и сверхлимитным размещением на объекте, который не является объектом размещения отходов и не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО); в этом случае вся масса размещенных отходов должна учитываться, как сверхлимитная и соответственно при осуществлении платежей за негативное воздействие от размещения отходов должен применяться пятикратный повышающий коэффициент.
Указанный выше «Научно-технический отчет на составную часть работы по теме…» был выполнен аккредитованной Общественной организацией по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля» по контракту № 24.474.12.6/12/ЦЭК от 01.07.2012 г. и имеется в ФГУП «Научно-исследовательский институт гигиены, токсикологии и профпатологии» ФМБА России (400048, г. Волгоград, ул. Землячки, 12).
Имеются также основания полагать, что аналогичные нарушения природоохран-ного законодательства России имели место и в течение 2013 года и продолжаются в настоящее время. Так, по имеющимся данным, в 2012-2013 гг. в ВОАО «Химпром» была остановлена стадия фильтрации промышленных сточных вод, и соответственно предприятие осуществляло сброс неочищенных сточных вод (жидких отходов) в собственный пруд-испаритель без фильтрации, то есть с нарушением условий Разрешения на сброс загрязняющих веществ.
Таким образом, с 2012 года ВОАО «Химпром» осуществляло и осуществляет сброс неочищенных сточных вод и/или жидких отходов предприятия в указанный пруд-испаритель площадью 39 кв.км, что приводит к сверхнормативному и недопустимому загрязнению окружающей среды, и, по всей видимости, к нарушению условий Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, к выбросу ряда загрязняющих веществ 1, 2 и 3 класса опасности в атмосферный воздух без Разрешения, к нарушению условий Разрешения на сброс загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в пруд-испаритель ВОАО «Химпром» (Рег. № РРС 03-10 00081-пг от 19 января 2009 г.), а также к незаконному размещению жидких отходов предприятия на объекте, не являющемся объектом размещения отходов.
На основании выше изложенного убедительно ПРОСИМ:
- провести необходимую проверку сведений о продолжающемся незаконном размещении жидких отходов и/или сверхнормативном и незаконном сбросе загрязняющих веществ с неочищенными сточными водами производства ВОАО «Химпром» в пруд-испаритель площадью 39 кв. км, расположенный в Светлоярском районе Волгоградской области (близ пос. Цаца), что определяет недопустимое и сверхнормативное загрязнение атмосферного воздуха, подземных природных вод загрязняющими токсичными веществами, относящимися к 1, 2 и 3 классу опасности по отношению к человеку и среде его обитания, и соответственно создает угрозу вреда и ущерба окружающей среде и угрозу вреда здоровью населения Волгоградской области, проживающего в данном районе;
- провести необходимую проверку действий должностных лиц ВОАО «Химпром», которые можно рассматривать как сокрытие или искажение экологической информации о загрязнении окружающей среды, в частности, о загрязнении атмосферного воздуха и природных подземных вод в районе расположения пруда-испарителя ВОАО «Химпром» в 2012-2013 гг.
При выявлении фактов нарушений обязательных требований законодательства РФ просим принять соответствующие меры прокурорского реагирования и в установленном законом порядке привлечь к ответственности должностных лиц и юридическое лицо, виновных в допущенных нарушениях законодательства.
Приложения: 1) Копия стр. 1, 2, 3, 56 – 65 и таблиц 1, 36, 38-43 Отчета – на 21 л.
2) Копия Разрешения на сброс загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в пруд-испаритель ВОАО «Химпром» Рег. № РРС 03-10 00081-пг от 19 января 2009 г. – на 3 л.
Председатель Совета Регионального отделения партии «Альянс Зеленых и Социал-Демократов» в Волгоградской области
Ход дела
По информации, поступившей в Региональное отделение политической партии «Альянс Зеленых – Народная партия» в Волгоградской области, стало известно, что Волгоградское ОАО «Химпром» с мая 2012 года и по настоящее время продолжает незаконно осуществлять размещение жидких отходов и/или сброс неочищенных промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод в собственный пруд-испаритель площадью 39 кв.км, расположенный в Светлоярском районе Волгоградской области относительно недалеко от пос. Цаца.
Так, согласно данным Научно-технического отчета на составную часть работы по теме: «Эколого-гигиеническая оценка последствий сброса опасных химических веществ на примере Открытого акционерного общества «Химпром» (г. Волгоград). Токсиколого-гигиеническая оценка класса опасности донных отложений и «сухих карт» прудов накопителей-испарителей ВОАО «Химпром». Наименование составной части научно-исследовательской работы: «Определение содержания основных токсичных компонентов в сбросах на пруды накопители-испарители Волгоградского открытого акционерного общества «Химпром», в сточных водах, донных отложениях и «сухих картах» прудов накопителей-испарителей и загрязненности объектов окружающей среды в районе расположения приемника сточных вод ВОАО «Химпром» (далее – Отчет), в результате исследований, выполненных аккредитованной лабораторией Общественной организации по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля», были выявлены следующие неоднократные нарушения природоохранного законодательства со стороны ВОАО «Химпром» при размещении жидких отходов и/или сбросе неочищенных сточных вод в пруд-испаритель ВОАО «Химпром» площадью 39 кв. км:
- Загрязнение подземных природных вод вследствие негативного воздействия пруда-испарителя ВОАО «Химпром» (39 кв. км) на подземные воды, выявленное по наблюдательным скважинам ВОАО «Химпром» №№ 1-2х, 4х, 7х, 9х, 11х, 12х, 14х по следующим контролируемым показателям: сухой остаток, хлорид-ион, сульфат-ион, фторид-ион, аммоний-ион, нитрит-ион, нитрат-ион (таблицы 25 - 31 Отчета);
- Загрязнение атмосферного воздуха в районе расположения пруда-испарителя ВОАО «Химпром» (7 точек контроля) выбросами от пруда-испарителя ВОАО «Химпром» следующих загрязняющих веществ, которые являются характерными и специфическими веществами от производственной деятельности ВОАО «Химпром»: винил хлористый (0,005 - 0,7 мг/м3), метил хлористый (0,06 - 1,5 мг/м3), метиленхлорид (1,1 - 4,2 мг/м3), хлороформ (0,8 - 2,3 мг/м3), углерод четыреххлористый (0,9 - 3,48 мг/м3), трихлорэтилен (1,5 - 2,7 мг/м3), хлористый водород (0,1 - 0,7 мг/м3), ацетальдегид (0,019 - 0,097 мг/м3), винилацетат, этилацетат, ацетон, метиловый спирт, изопропиловый спирт, изобутиловый спирт, бутиловый спирт, бензол, толуол, этилбензол, пропилбензол, п-ксилол, о-ксилол, этилцеллозольв (этилгликоль), метилцеллозольв, стирол; загрязнение атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ от пруда-испарителя ВОАО «Химпром» установлено аккредитованной лабораторией ОО «Центр Экологического Контроля» во всех семи точках контроля вокруг пруда-испарителя (№№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8), причем максимальные концентрации загрязняющих веществ были найдены в атмосферном воздухе рядом с точкой сброса жидких отходов (сточных вод) ВОАО «Химпром» (точка № 5), а это однозначно подтверждает, что источником выбросов загрязняющих веществ является именно пруд-испаритель ВОАО «Химпром» и сточные воды или жидкие отходы, поступающие в этот пруд (таблицы 36 – 43 Отчета);
- Фактические концентрации ряда загрязняющих веществ (винил хлористый, метил хлористый, хлороформ, хлористый водород) в атмосферном воздухе в точке контроля № 5 существенно (в 1,5 - 70 раз) и неоднократно (восемь раз из девяти отборов проб) превышали значения предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ, установленные для атмосферного воздуха населенных мест, что прямо свидетельствует о негативном воздействии пруда-испарителя ВОАО «Химпром» на атмосферный воздух в районе его расположения (стр. 122, таблица 36 Отчета);
- Неоднократные нарушения условий Разрешения на сброс загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в пруд-испаритель ВОАО «Химпром» (Рег. № РРС 03-10 00081-пг от 19 января 2009 г.) по показателям: «фосфор общий» - 33,7 мг/дм3 при норме (ПДКПДВВ) – не более 18,1 мг/дм3; «хлороформ» - 1,1 мг/дм3, 1,4 мг/дм3, 0,60 мг/дм3, при норме (ПДКПДВВ) – не более 0,50 мг/дм3; «метил хлористый» - 0,085 мг/дм3, при норме (ПДКПДВВ) – не более 0,07 мг/дм3 (стр. 75, таблица 1 Отчета); указанные нарушения условий специального разрешения приводят к сверхнормативному и недопустимому загрязнению окружающей среды, в первую очередь, атмосферного воздуха и природных подземных вод; при этом согласно условиям действия Разрешения на сброс загрязняющих веществ «Разрешение теряет силу при изменении условий, количественных и качественных характеристик сбросов» (копия Разрешения на сброс прилагается);
- Размещение жидких отходов производства в пруду-испарителе ВОАО «Химпром» площадью 39 кв. км является незаконным и сверхлимитным размещением на объекте, который не является объектом размещения отходов и не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО); в этом случае вся масса размещенных отходов должна учитываться, как сверхлимитная и соответственно при осуществлении платежей за негативное воздействие от размещения отходов должен применяться пятикратный повышающий коэффициент.
Указанный выше «Научно-технический отчет на составную часть работы по теме…» был выполнен аккредитованной Общественной организацией по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля» по контракту № 24.474.12.6/12/ЦЭК от 01.07.2012 г. и имеется в ФГУП «Научно-исследовательский институт гигиены, токсикологии и профпатологии» ФМБА России (400048, г. Волгоград, ул. Землячки, 12).
Имеются также основания полагать, что аналогичные нарушения природоохран-ного законодательства России имели место и в течение 2013 года и продолжаются в настоящее время. Так, по имеющимся данным, в 2012-2013 гг. в ВОАО «Химпром» была остановлена стадия фильтрации промышленных сточных вод, и соответственно предприятие осуществляло сброс неочищенных сточных вод (жидких отходов) в собственный пруд-испаритель без фильтрации, то есть с нарушением условий Разрешения на сброс загрязняющих веществ.
Таким образом, с 2012 года ВОАО «Химпром» осуществляло и осуществляет сброс неочищенных сточных вод и/или жидких отходов предприятия в указанный пруд-испаритель площадью 39 кв.км, что приводит к сверхнормативному и недопустимому загрязнению окружающей среды, и, по всей видимости, к нарушению условий Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, к выбросу ряда загрязняющих веществ 1, 2 и 3 класса опасности в атмосферный воздух без Разрешения, к нарушению условий Разрешения на сброс загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в пруд-испаритель ВОАО «Химпром» (Рег. № РРС 03-10 00081-пг от 19 января 2009 г.), а также к незаконному размещению жидких отходов предприятия на объекте, не являющемся объектом размещения отходов.
На основании выше изложенного убедительно ПРОСИМ:
- провести необходимую проверку сведений о продолжающемся незаконном размещении жидких отходов и/или сверхнормативном и незаконном сбросе загрязняющих веществ с неочищенными сточными водами производства ВОАО «Химпром» в пруд-испаритель площадью 39 кв. км, расположенный в Светлоярском районе Волгоградской области (близ пос. Цаца), что определяет недопустимое и сверхнормативное загрязнение атмосферного воздуха, подземных природных вод загрязняющими токсичными веществами, относящимися к 1, 2 и 3 классу опасности по отношению к человеку и среде его обитания, и соответственно создает угрозу вреда и ущерба окружающей среде и угрозу вреда здоровью населения Волгоградской области, проживающего в данном районе;
- провести необходимую проверку действий должностных лиц ВОАО «Химпром», которые можно рассматривать как сокрытие или искажение экологической информации о загрязнении окружающей среды, в частности, о загрязнении атмосферного воздуха и природных подземных вод в районе расположения пруда-испарителя ВОАО «Химпром» в 2012-2013 гг.
При выявлении фактов нарушений обязательных требований законодательства РФ просим принять соответствующие меры прокурорского реагирования и в установленном законом порядке привлечь к ответственности должностных лиц и юридическое лицо, виновных в допущенных нарушениях законодательства.
Приложения: 1) Копия стр. 1, 2, 3, 56 – 65 и таблиц 1, 36, 38-43 Отчета – на 21 л.
2) Копия Разрешения на сброс загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в пруд-испаритель ВОАО «Химпром» Рег. № РРС 03-10 00081-пг от 19 января 2009 г. – на 3 л.