Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело обращение председателя политической партии «Альянс зеленых» Закондырина А.Е. (вх. Минприроды России № 03842-ОЕ/50 от 29.03.2017) о планируемом строительстве нефтяного терминала «Таналау» на Таймыре в устье реки Енисей и в рамках установленной компетенции сообщает.

 

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, предусмотрено обязательное проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС), которая является основой для принятия решения о ее реализации, а также для разработки природоохранных мероприятий, направленных на предупреждение (минимизацию) возможных негативных последствий.

 

Процедура проведения ОВОС регламентируется Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утверждённым приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372.

 

В процессе ОВОС проводится изучение природных и техногенных условий территории, изучение, оценка и прогноз возможных изменений природных и техногенных условий территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения, определяется возможность минимизации воздействий, рассматриваются альтернативные варианты реализации намечаемой деятельности (в том числе варианты мест размещения объекта) или отказ от реализации намечаемой деятельности с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду, а также выявляются и учитываются общественные предпочтения.

 

В состав проектной документации объектов капитального строительства в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, включается раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», который должен содержать, в том числе, результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду и перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства.

 

Оценка соответствия проектной документации экологическим требованиям осуществляется в рамках предусмотренных законодательством экспертиз.

Перечень объектов государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) установлен статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Закон № 174-ФЗ).

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Росприроднадзор уполномочен организовывать и проводить ГЭЭ федерального уровня в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

По информации Росприроднадзора, заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Обустройство Пайяхского и Северо-Пайяхского месторождений. Нефтяной терминал Таналау», устанавливающее соответствие представленной проектной документации требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, утверждено приказом Росприроднадзора от 17.12.2015 № 1026.

Согласно статье 14 Закона № 174-ФЗ обязательным условием принятия материалов на ГЭЭ, в том числе повторную, является наличие в них материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит ГЭЭ, а также материалов обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Статье 18 Закона № 174-ФЗ установлено, что заключения ГЭЭ могут быть оспорены в судебном порядке.

Дополнительно информируем, что оценка соответствия проектной документации объектов капитального строительства, не относящихся к объектам ГЭЭ, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно- эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов проводится в рамках экспертизы проектной документации в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, экспертиза проектной документации объектов капитального строительства организуется и проводится государственным учреждением, подведомственным Минстрою России, а также уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными указанным органам государственными учреждениями, в рамках установленной компетенции.