По представленным в наш адрес сведениям, в настоящее время в Бежицком районе г.Брянска в окрестностях ул.Флотской, в водоохраной зоне р.Десны, на территории урочища «Деснянский лесопарк» осуществляется незаконное строительство жилого комплекса, площадью около 1 млн. кв.м и торгово-развлекательного центра. Строительные работы ведёт ООО «Премиум – Проект».
Согласно информационному сообщению, размещенному на сайте областной администрации, аукцион 27.09.2010г. по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков по ул. Флотская в пойме р.Десна для комплексного освоения в целях жилищного строительства – признан несостоявшимся. Однако, по представленным в наш адрес сведениям, договоры аренды вышеуказанных земельных участков заключены Управлением имущественных отношений 18 мая 2010 года, т.е. до объявления аукциона.
Из этого следует, что земельные участки с расположенным на них городским лесом сформированы и переданы в аренду с нарушением закона.
В нарушение требований действующего законодательства, участки городских лесов рекреационного назначения, предназначенные для выращивания лесов и ведения лесопаркового хозяйства, отнесены к зоне многоэтажного жилищного строительства.
Кроме того, местные экологи всерьёз опасаются, что вырубка леса ухудшит экологическую ситуацию на территории границы Бежицкого района, который является промышленным, и Советского района г.Брянска.
Исходя из вышеизложенного, переданный по договору аренды для осуществления комплексной жилищной застройки лесной участок, виды и параметры использования которого не определены лесохозяйственными регламентами, а кадастровый учет произведён с нарушением требований действующего законодательства, не может являться предметом договора аренды земельного участка.
По представленным в наш адрес сведениям, в настоящее время на данную территорию застройщиком в огромных масштабах завозится грунт, в состав которого входят фенольные соединения. Общеизвестно, что при взаимодействии фенола с различными веществами и водой образуются химические соединения, которые являются отравляющими и могут негативно повлиять на здоровье местных жителей.
Кроме этого, особое внимание следует обратить на то, что функцию водоотведения с территории строящегося жилого комплекса, площадью около 1 млн. кв.м, будет выполнять единственный имеющийся на данной территории канализационный коллектор, изношенность которого, согласно заключению экспертов, превышает 80%. В настоящее время, очистные сооружения не справляются с имеющимся объёмом канализационных стоков, а увеличение их количества после сдачи в эксплуатацию строящегося жилого комплекса, может привести к трагическим последствиям. Так, вследствие прорыва именно этого канализационного коллектора и размыва грунта над ним 08.01.2012 г. трагически погиб ребёнок.

Ваше обращение направлено на рассмотрение в Администрацию Брянской области и Прокуратуру Брянской области.

В связи с тем, что строительство жилого микрорайона запланировано в пойме реки Десна, которая может подтапливаться в паводковый период, а также застройка частично размещается в водоохранной зоне водного объекта, Управлением проведение работ на данном участке было взять под особый контроль.
Брянской природоохранной прокуратурой по данному вопросу создана рабочая группа, в состав которой включен представитель Управления. Заседания рабочей группы проводятся три раза в месяц.
В связи с тем, что территория застройки подвержена подтоплению, до начала строительства предусмотрены специальные защитные мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод.
В целях предотвращения загрязнения и засорения реки Десна на застраиваемом земельном участке предусматривается устройство пластового дренажа по всей территории проектируемого микрорайона, ливневой канализации с перекачивающими насосными станциями, а также строительство комплекса очистных сооружений для очистки ливнестоков.
Кроме того, предусмотрено строительство самотечного и напорного коллекторов, предусмотрена реконструкция главной канализационной насосной станции "Первомайская" с увеличением ее производительности, а также строительство набережной, озеленение и благоустройство территории с размещением скверов и зон отдыха вдоль реки Десна.
В октябре текущего года при проведении рейдовой проверки на территории водоохранной зоны и акватории реки Десна Управлением был выявлен факт нарушения ООО "Премиум проект" условий водопользования при сборе дренажных вод с гидроотвала в водный объект. Юридическое лицо было привлечено к административной ответственности.
В связи с тем, что данная территория не является особо охраняемой, то лесной контроль и надзор на данном участке не осуществляется.

Проверкой законности указанного проекта планировки, проведенной прокуратурой города в феврале 2012 года, установлено, что в нарушение требований п.2 ч.6 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ в поянительной записке к материалам по обоснованию проекта планировки территории отсутствуют положения, касающиеся защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности.
В целях устранения нарушений законодательства, прокуратурой города в адрес Главы Брянской городской администрации внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным. По результатам рассмотрения представления 3 специалиста Управления по строительству и развитию территории города Брянской городской администрации за недостаточное изучение проектной документации привлечены к дисциплинарной ответственности.
В ходе ранее проведенных в апреле-июне текущего года прокуратурой города проверок с привлечением специалистов контролирующих органов были выялены нарушения законодательства со стороны ООО "Премиум проект" и подрядной организации ООО "БСК" в ходе производства строительных работ.
Управлением по благоустройству и экологии Брянской городской администрации в адрес ООО "Премиум проект" в апреле 2012 года выдано предписание об обустройстве подъездного пути к стройплощадке по ул. Флотской и необходимости организации раот по очистке проезжей части от грязи и грунта. Данное предписание застройщиками исполнено.
В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой города в апреле 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "БСК", ответственного за организацию строительных работ. Постановлением административной комиссии при Бежицкой районнной администрации г. Брянска от 25.05.2012 должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тыс. руб. (штраф оплачен).
В адрес директора ООО "БСК" прокуратурой города было внесено представление об устранении нарушений законодательства о благоустройстве, по результатам которого должностное лицо, ответственное за производство работ на объекте, привлечено к дисциплинарной ответственности, выполнены работы по частичному ограждению земельного участка, подлежащего застройке.
Вместе с тем, прокуратурой города в адрес руководителя ООО "Премиум проект" внесено представление об устранении нарушений законодательства о благоустройстве и необходимости доработки проектной документации. В результате рассмотрения представления 2 должностных лица ООО "Премиум проект" привлечены к дисциплинарной ответственности, проведены мероприятия по доработке проектной документации и устранению замечаний, указанных в представлении прокуратуры города.Доработанная пояснительная записка, с обязательным разделом в части мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности направлена ООО "Премиум Проект" на прохождение экспертизы.

Вид разрешенного использования земельных участков определен на основании кадастровых паспортов, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск, утвержденными решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.05.2008 № 991.
Кроме того, в производстве Советского районного суда г. Брянска рассматривалось дело о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, в соответствии с которым управление имущественных отношений Брянской области обязано было поставить на кадастровый учет лесные участки, в том числе, урочище "Деснянский лесопарк".
Суть спора заключается в следующем: природоохранная прокуратура полагает, что указанный участок относится к городским лесам на основании Решения Брянского горисполкома от 10.11.1985 № 722. Учитывая, что за прошедшее время ситуация изменилась, в том числе с принятием Правил застройки и землепользования города Брянска в 2008 году, администрацией области проведена работа по формированию лесных участков на территории города Брянска с привлечением специалистов в области лесоустройства.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 17 мая 2012 года Брянскому прироохранному прокурору было отказано в удовлетворении требований, определением апелляционной инстанции данное решение оставлено без изменения.
На основании изложенного, управление имущественных отношений Брянской области не усматривает оснований для проведения проверки и принятия мер реагирования.

При отводе земельных участков под строительство и размещение объектов, экспертизе проектной документации, при вводе в эксплуатацию заключение службы Роспотребнадзора не требуется.
В части использования для засыпки территории отходов производства ООО ПК "Бежицкий сталелитейный завод" сообщаю следующее: Использование горелой земли для засыпки территории согласовано "Государственной экспертизой проектов Брянской области" на основании протоколов лабораторных исследований вневедомственной лаборатории ЦЛАТИ об отсутствии в отходах производства солей тяжелых металлов и нефтепродуктов.
Кроме того, в мае 2012 года ФБУЗ "Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ" Федеральной службы Ропотребнадзора была проведена токсикологическая оценка горелой земли и подтверждена ее пригодность для отсыпки межквартальных дорог.

Проект планировки территории по ул. Флотской (пойма реки Десна) в Бежицком районе г. Брянска согласован в установленном порядке с ГКУ Брянской области "Брянское лесничество", управлением ГИБДД УВД по Брянской области, отделом водных ресурсов Московско-Окского бассейнового водного управления оп брянской области, управлением по благоустройству и экологии г. Брянска и по результатам публичных слушаний, состоявшихся 20.06.2011, утвержден постановлением Брянской городской администрации от 22.07.2011 №1820-п.
Проектом планировки предусмотрено благоустройство территории, в т.ч. с дополнительным озеленением и с организацией набережной вдоль реки Десна.
По результатам обследований в соответствии с проектно-сметной документацией, согласованной в установленном порядке, после оплаты компенсационной стоимости (3206,4 тыс.руб.), с учетом выполнения компенсационного озеленения были подготовлены и переданы в Бежицкую районную администрацию города Брянска акты для выдачи распоряжений на снос зеленых насаждений. Обследованию и сносу подверглись зеленые насаждения, произрастающие на земельном участке, арендуемом ООО "Премиум проект". Урочище "Деснянский лесопарк", квартал №9, площадью 31 Га, на предмет валки зеленых насаждений не обследовалось.

Несмотря на то, что ранее Политическая партия «Альянс Зеленых – Народная партия» (далее – Партия) обращала внимание Генеральной прокуратуры РФ на ситуацию, связанную с грубейшими нарушениями природоохранного, земельного, водного и градостроительного законодательства при строительстве указанного жилого микрорайона,  в результате которых создается угроза здоровью и жизни жителей г. Брянска, строительство данного объекта продолжается с многочисленными нарушениями федерального законодательства.
Следует отметить, что ранее Партией высказывалось опасение, что при строительстве обозначенного жилого комплекса, которое осуществляется на пойменных лугах может произойти подтопление фундаментов строящихся жилых домов, а также микрорайона Московский и близлежащей усадебной застройки. Управлением Росприронадзора по Брянской области (исх. № 2532 от 12.10.2012 г.) нам было сообщено, что до начала строительства предусмотрены специальные защитные мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод: запланирована подсыпка земельного участка до отметок, расположенных выше уровня паводка, а также  проведение работ по расчистке и дноуглублению русла р. Десна. Проекты по инженерной подготовке территории для строительства микрорайона по ул. Флотская и по расчистке и дноуглублению р. Десна имеют положительное заключение государственной экспертизы.
Однако в настоящее время, при наступлении паводкового периода, жители                г. Брянска наблюдают, что территория застройки подверглась масштабному затоплению. Так, уже построенные дома находятся в окружении вод р. Десна, которые образовали многочисленные озера на территории строительной площадки (фото прилагается). Это привело к подтоплению подвалов и фундаментов построенных жилых объектов. В результате стремительного пребывания паводковых вод на строительную площадку, строительная техника уходит под воду.
Особое внимание следует обратить на то, что из-за размывания искусственной насыпи потоком воды, столбы линии электропередач, находящиеся по периметру строительной площадки, падают в воду (фото прилагается). Это приводит к обрыву проводов, находящихся под напряжением и может создать аварийную ситуацию на линии, которая может привести к несчастным случаям и трагическим последствиям. Однако руководство ООО «Премиум – Проект» не принимает мер по предотвращению опасной ситуации, также не соблюдает правила техники безопасности и охраны труда на данной строительной площадке, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме этого, в нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ООО «Премиум – Проект» своевременно не осуществляет вывоз и утилизацию мусора со строительной площадки. Поэтому, в результате весеннего паводка, мусор, находящийся на строительной площадке, уносит потоком воды в р. Десну (фото прилагается). Это приводит к нарушению баланса экосистемы реки Десна, что влечет гибель рыб, водоплавающих птиц и растительного мира данного водного объекта.
Несмотря на многочисленные обращения жителей г. Брянска и экологических организаций в контролирующие органы и органы государственной власти Брянской области, строительство данного объекта до сих пор продолжается с нарушениями требований закона.

Министру природных ресурсов и экологии РФ Донскому С.Е.

По имеющейся информации, в настоящее время в Бежицком районе на территории урочища «Деснянский лесопарк» в водоохраной зоне р. Десна продолжает осуществляться незаконное строительство жилого комплекса, площадью около 1 млн. кв.м и торгово-развлекательного центра. Строительные работы ведёт ООО «Премиум – Проект».
Несмотря на то, что ранее Политическая партия «Альянс Зеленых – Народная партия» (далее – Партия) обращала внимание Генеральной прокуратуры РФ на ситуацию, связанную с грубейшими нарушениями природоохранного, земельного, водного и градостроительного законодательства при строительстве указанного жилого микрорайона,  в результате которых создается угроза здоровью и жизни жителей г. Брянска, строительство данного объекта продолжается.
В настоящее время в ходе строительства уничтожено озеро Медвежка в результате засыпки его грунтом, привозимым с территории ОАО «Производственное объединение Бежицкая сталь». Кроме этого, весной, в результате таяния снега, нефтепродукты, содержащиеся в привезенном грунте, вместе с водой попали в ближайшие водоемы, расположенные в непосредственной близости от строительной площадки. Это привело к образованию пленки нефти на поверхности воды вдоль берега данных водных объектов и повлекло за собой нарушение экологического баланса в данных водных объектах, и как следствие, создало угрозу изменения их естественного режима, привело к гибели рыб, водоплавающих птиц и растительного мира.
Несмотря на многочисленные обращения жителей г. Брянска и экологических организаций в контролирующие органы и органы государственной власти Брянской области, строительство данного объекта до сих пор продолжается с нарушениями требований закона.

Министру природных ресурсов и экологии РФ Донскому С.Е.

Масштабная стройка в Брянской области, после вмешательства «Альянса Зеленых» ознаменовавшаяся скандалом, может быть остановлена по решению суда в самое ближайшее время. Экологи требуют запретить строительство торгово-развлекательного центра и нового микрорайона на месте заливных лугов вдоль Флотской улицы. 30 апреля областной суд удовлетворил жалобу экологов и вернул дело на новое рассмотрение.

Читать полностью>>

Управлением имущественных отношений Брянской области по результатам аукциона с ООО «Премиум проект» заключены договоры аренды земельных участков, находящихся в областной собственности, расположенных в пойме реки Десна по ул.Флотская Бежицкого района г. Брянска для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Инженерная подготовка территории для строительства микрорайона по ул.Флотской прошла государственную экспертизу и имеет положительное заключение государственной экспертизы автономного учреждения Брянской области «Государственная экспертиза проектов Брянской области».
В настоящее время на указанном земельном участке ООО «Брянская строительная компания» по договору, заключенному с ООО «Премиум проект», осуществляется строительство жилой застройки микрорайона.¬¬
На территории строительной площадки установлены контейнеры для сбора твердых бытовых отходов.
ООО «Брянская строительная компания» заключен договор с ОАО «Чистая планета» на оказание услуг по захоронению (утилизации) отходов. Застройщиком представлены документы, подтверждающие самостоятельный сбор и вывоз отходов на полигон ТБО в поселке Большое Полпино г. Брянска.
На момент проверки фактов захламления строительной площадки отходами производства и потребления не установлено.

В ходе обследования было установлено, что земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства площадью 149 га расположен в правобережной пойме реки Десна. Указанный земельный участок предоставлен Администрацией Брянской области ООО «Премиум-Проект» на основании договора аренды от 27.09.2010 № 2258. Данный участок в северной его части частично находится в границах водоохранной зоны реки Десна, ширина которой составляет 200 метров.
В связи с тем, что часть территории планируемой застройки попадает в зону подтопления, а также с учетом обеспечения отвода ливневых и талых вод с территории малоэтажной частной застройки и улицы Флотской, расположенных выше на склоне, согласно проектной документации определены мероприятия по переносу существующих коммуникации, вертикальная планировка территории, организация поверхностного водостока, обустройство набережной и защита территории от подтопления. В рамках реализации указанных мероприятий предусмотрено строительство сетей канализации и очистных сооружений для очистки ливневых стоков. Проектная документация имеет положительное заключение государственной экспертизы, выданное ЛУБО «Государственная экспертиза проектов Брянской области».
По результатам обследования нарушения природоохранного законодательства Управлением на указанной территориине выявлены.