Прокурору Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры
С.В. Сафонову
В Региональное отделение Политической партии «Альянс Зеленых – Народная партия» в Нижегородской области поступило обращения от участников общественного движения «Имеем право жить» Богородского района Нижегородской области по фактам строительства полигона твердых бытовых отходов «МАГ-1» .
Прошу Вас провести проверку указанных фактов на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства, и, в случае выявления нарушений, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Приложение: на 2л. в 1экз.
И.о.начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу А.А. Шаталову
Председатель Совета Регионального отделения Политической партии "Альянс Зеленых - Народная партия" в Нижегородской области
В наш адрес поступило обращение жителей д.Лазарево (Богородский район, Нижегородская область), обеспокоенных ситуацией связанной со строительством полигона ТБО и промышленных отходов вблизи жилых домов д.Лазарево и старинной усадьбы Шереметьевых-Рукавишниковых, включенной в областной реестр Памятников истории и культуры, а также памятник природы Парк.
В поступившем обращении заявители усматривают множество нарушений санитарно-эпидимиологического и природоохранного законодательства при строительстве данного объекта. Несмотря на многочисленные обращения граждан в контролирующие органы меры по исправлению ситуации не принимаются.
Просим Вас провести проверку фактов изложенных в обращении жителей на предмет соблюдения требований действующего законодательства, и, в случае выявления нарушений, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Министру природных ресурсов и экологии РФ Донскому С.Е.
Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Онищенко Г.Г.
Председатель Центрального Совета партии «Альянс Зеленых – Народная партия»
Обращение участников митинга за Конституционные права граждан и против строительства объекта под условным названием полигон ТБО в Богородском районе от 07.11. 2013 г (12 час.00.мин.)
Митинг состоялся: Нижегородская обл., г. Богородск, Новый парк
На митинге присутствовало:
Мы, участники митинга, граждане Богородского района Нижегородской области и представители общественного движения «Имеем право жить» выражаем протест и заявляем:
Выполняя программу развития системы обращения с отходами, Правительство Нижегородской области, администрация Богородского района грубо нарушают законы РФ в области охраны окружающей среды и права граждан на благоприятную окружающую среду закрепленных конституцией. Все подчинено интересам чиновников, а не граждан, жителей района.
Конституция РФ и Уставы не исполняются. Общественные слушания при выделении земли не проводятся, а слушания при уже начатом проектировании проводятся формально, мнение населения не учитывается, городские печатные издания утаивают или замалчивают назревающую годами проблему. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставы муниципальных образований, Конституционные права граждан РФ не принимаются во внимание и грубо попираются. Требования целевых Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «О порядке обращения с отходами производства и потребления», Градостроительного Кодекса РФ, Постановления Главного санитарного врача РФ, санитарные нормативы также не выполняются.
Обращения в вышестоящие органы, контрольные и надзорные органы РФ, в прокуратуры различных уровней приводят только к формальным ответам не по существу поставленных вопросов. Судебные споры продавливаются Правительством и заканчиваются отказом в исковых требованиях.
Полигон по захоронению отходов планируется построить с нарушениями всех санитарных норм и правил. Ответственности власти перед законом и населением никакой нет. Участок под строительство выбран из соображений удобной логистики. При этом очевидный экологический риск заражения окружающей среды в границах жилой территории не учитывается. В нарушении санитарного законодательства не учитываются превышения ПДК в жилой зоне в несколько раз по различным вредным веществам, выявленные в результате расчетов рассеивания. Не обращается внимание на то, что участок находится в 3 поясе санитарной охраны скважины централизованного водоснабжения. Перспектива заражения питьевого источника совершенно очевидна, преступна и не допустима. После ввода объекта в эксплуатацию, уже ни один инвестор не будет вкладывать финансовые ресурсы в развитие дачного строительства. Это непременно скажется на экономическом развитии района, социальной напряженности.
Тарифы на вывоз мусора увеличатся для населения в несколько раз, а стоимость приема отходов - в разы. Вырастет количество несанкционированных свалок на подходе к полигону. Результат внедрения программы обращения с отходами прямо противоположный Жители района не понимают, принимающую варварские и экологически опасные решения власть. Часть жителей уже сейчас пытаются продать свои домовладения, желая переезда в другую местность, поскольку им страшно за жизнь своих детей и внуков.
Население протестует против этих нововведений. Мы считаем, что программа требует пересмотра. Необходимо использование новых технологий для утилизации отходов, а не строить мегасооружения в виде очередных свалок, сопоставимых по мощности с Игумновской, только гораздо ближе к населенным пунктам и к районному центру.
В целом это является следствием полного подавления областным правительством основ местного самоуправления в районе. Нарушения Законодательства РФ многочисленны и продолжаются. Если не предпринять срочных мер и допустить строительство в густонаселенном районе, то уже не будет возможности предотвратить будущие катастрофические последствия. Нарушенные Конституционные права граждан РФ необходимо немедленно восстановить и отменить незаконное решение по строительству межмуниципального полигона! Конституция РФ рассматривает местное самоуправление как деятельность населения, отдавая приоритет непосредственным формам волеизъявления граждан, а согласно статьи 3 ФЗ №131-ФЗ «органы власти субъектов РФ обязаны обеспечивать государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления». Мы должны сделать все, чтобы защитить Конституционные права граждан и район от варварского обращения! Мы не допустим геноцида против граждан района! Объединимся и отстоим свои права и экологию района!
Первопричиной всему являются нарушения законов Российской Федерации Губернатором и Областным правительством Нижегородской области, поэтому участники митинга приняли единственно возможное решение:
1.Обратиться к Президенту Российской Федерации, как к гаранту Конституции, по защите своих прав, гарантированных нам Конституцией Р.Ф. и просить его:
- принять меры по восстановлению законности и правопорядка в Нижегородской области, по безусловному и подконтрольному выполнению законов Российской Федерации;
- поручить Генеральной прокуратуре рассмотреть обращения инициативных групп граждан по нарушению законов по строительству полигона, не допустить строительство, устранить причины порождающие эти нарушения;
2.Копию резолюции направить Губернатору Нижегородской области и Главе администрации Богородского района.
Народной политической партии "Альянс Зеленых и Социал-Демократов"
Действующая скважина д. Лазарево размещается на расстоянии 620 м от границ проектируемого полигона. Согласно информации Администрации Богородского района Нижегородской области, данная скважина в реестре имущества муниципальной собственности не числится.
Проект зоны санитарной охраны для данной скважины не разработан, границы зоны санитарной охраны (ЗСО) в установленном порядке не утверждены, санитар но-эпидемиологическое заключение по проекту ЗСО отсутствует, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения, необходимое и для оформления лицензии на недропользование, также не выдавалось.
Скважина д. Лазарево используется как источник хозяйственно-бытового водоснабжения незаконно, о чем проинформированы все заинтересованные органы.
Учитывая фактическое использование скважины для хозяйственно-питьевых нужд, Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области эксплуатирующей организации (МУП Богородского района «УВКХ») дано предписание о разработке проекта ЗСО, приняты меры административного воздействия.
По иску жителей д. Лазарево состоялось несколько судебных заседаний по вопросу размещения полигона. Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области к участию в судебном разбирательстве не привлекалось.
В соответствии с Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02.07.2013 в удовлетворении иска жителей к администрации городского муниципального района Нижегородской области, ООО «ОРБ Нижний» о признании незаконным акта о выборе земельного участка для строительства полигона ТБО, о признании незаконным распоряжения администрации Богородского района от 15.05.2007 № 959-р, о запрещении размещения (строительства) полигона отказано. Богородским городским судом 01.10.2013 вынесено решение о законности разрешения на строительство полигона ТБО.
Ход дела
В Региональное отделение Политической партии «Альянс Зеленых – Народная партия» в Нижегородской области поступило обращения от участников общественного движения «Имеем право жить» Богородского района Нижегородской области по фактам строительства полигона твердых бытовых отходов «МАГ-1» .
Прошу Вас провести проверку указанных фактов на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства, и, в случае выявления нарушений, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Приложение: на 2л. в 1экз.
И.о.начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу А.А. Шаталову
В наш адрес поступило обращение жителей д.Лазарево (Богородский район, Нижегородская область), обеспокоенных ситуацией связанной со строительством полигона ТБО и промышленных отходов вблизи жилых домов д.Лазарево и старинной усадьбы Шереметьевых-Рукавишниковых, включенной в областной реестр Памятников истории и культуры, а также памятник природы Парк.
В поступившем обращении заявители усматривают множество нарушений санитарно-эпидимиологического и природоохранного законодательства при строительстве данного объекта. Несмотря на многочисленные обращения граждан в контролирующие органы меры по исправлению ситуации не принимаются.
Просим Вас провести проверку фактов изложенных в обращении жителей на предмет соблюдения требований действующего законодательства, и, в случае выявления нарушений, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Министру природных ресурсов и экологии РФ Донскому С.Е.
Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Онищенко Г.Г.
Обращение участников митинга за Конституционные права граждан и против строительства объекта под условным названием полигон ТБО в Богородском районе от 07.11. 2013 г (12 час.00.мин.)
Митинг состоялся: Нижегородская обл., г. Богородск, Новый парк
На митинге присутствовало:
Мы, участники митинга, граждане Богородского района Нижегородской области и представители общественного движения «Имеем право жить» выражаем протест и заявляем:
Выполняя программу развития системы обращения с отходами, Правительство Нижегородской области, администрация Богородского района грубо нарушают законы РФ в области охраны окружающей среды и права граждан на благоприятную окружающую среду закрепленных конституцией. Все подчинено интересам чиновников, а не граждан, жителей района.
Конституция РФ и Уставы не исполняются. Общественные слушания при выделении земли не проводятся, а слушания при уже начатом проектировании проводятся формально, мнение населения не учитывается, городские печатные издания утаивают или замалчивают назревающую годами проблему. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставы муниципальных образований, Конституционные права граждан РФ не принимаются во внимание и грубо попираются. Требования целевых Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «О порядке обращения с отходами производства и потребления», Градостроительного Кодекса РФ, Постановления Главного санитарного врача РФ, санитарные нормативы также не выполняются.
Обращения в вышестоящие органы, контрольные и надзорные органы РФ, в прокуратуры различных уровней приводят только к формальным ответам не по существу поставленных вопросов. Судебные споры продавливаются Правительством и заканчиваются отказом в исковых требованиях.
Полигон по захоронению отходов планируется построить с нарушениями всех санитарных норм и правил. Ответственности власти перед законом и населением никакой нет. Участок под строительство выбран из соображений удобной логистики. При этом очевидный экологический риск заражения окружающей среды в границах жилой территории не учитывается. В нарушении санитарного законодательства не учитываются превышения ПДК в жилой зоне в несколько раз по различным вредным веществам, выявленные в результате расчетов рассеивания. Не обращается внимание на то, что участок находится в 3 поясе санитарной охраны скважины централизованного водоснабжения. Перспектива заражения питьевого источника совершенно очевидна, преступна и не допустима. После ввода объекта в эксплуатацию, уже ни один инвестор не будет вкладывать финансовые ресурсы в развитие дачного строительства. Это непременно скажется на экономическом развитии района, социальной напряженности.
Тарифы на вывоз мусора увеличатся для населения в несколько раз, а стоимость приема отходов - в разы. Вырастет количество несанкционированных свалок на подходе к полигону. Результат внедрения программы обращения с отходами прямо противоположный Жители района не понимают, принимающую варварские и экологически опасные решения власть. Часть жителей уже сейчас пытаются продать свои домовладения, желая переезда в другую местность, поскольку им страшно за жизнь своих детей и внуков.
Население протестует против этих нововведений. Мы считаем, что программа требует пересмотра. Необходимо использование новых технологий для утилизации отходов, а не строить мегасооружения в виде очередных свалок, сопоставимых по мощности с Игумновской, только гораздо ближе к населенным пунктам и к районному центру.
В целом это является следствием полного подавления областным правительством основ местного самоуправления в районе. Нарушения Законодательства РФ многочисленны и продолжаются. Если не предпринять срочных мер и допустить строительство в густонаселенном районе, то уже не будет возможности предотвратить будущие катастрофические последствия. Нарушенные Конституционные права граждан РФ необходимо немедленно восстановить и отменить незаконное решение по строительству межмуниципального полигона! Конституция РФ рассматривает местное самоуправление как деятельность населения, отдавая приоритет непосредственным формам волеизъявления граждан, а согласно статьи 3 ФЗ №131-ФЗ «органы власти субъектов РФ обязаны обеспечивать государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления». Мы должны сделать все, чтобы защитить Конституционные права граждан и район от варварского обращения! Мы не допустим геноцида против граждан района! Объединимся и отстоим свои права и экологию района!
Первопричиной всему являются нарушения законов Российской Федерации Губернатором и Областным правительством Нижегородской области, поэтому участники митинга приняли единственно возможное решение:
1.Обратиться к Президенту Российской Федерации, как к гаранту Конституции, по защите своих прав, гарантированных нам Конституцией Р.Ф. и просить его:
- принять меры по восстановлению законности и правопорядка в Нижегородской области, по безусловному и подконтрольному выполнению законов Российской Федерации;
- поручить Генеральной прокуратуре рассмотреть обращения инициативных групп граждан по нарушению законов по строительству полигона, не допустить строительство, устранить причины порождающие эти нарушения;
2.Копию резолюции направить Губернатору Нижегородской области и Главе администрации Богородского района.
Действующая скважина д. Лазарево размещается на расстоянии 620 м от границ проектируемого полигона. Согласно информации Администрации Богородского района Нижегородской области, данная скважина в реестре имущества муниципальной собственности не числится.
Проект зоны санитарной охраны для данной скважины не разработан, границы зоны санитарной охраны (ЗСО) в установленном порядке не утверждены, санитар но-эпидемиологическое заключение по проекту ЗСО отсутствует, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения, необходимое и для оформления лицензии на недропользование, также не выдавалось.
Скважина д. Лазарево используется как источник хозяйственно-бытового водоснабжения незаконно, о чем проинформированы все заинтересованные органы.
Учитывая фактическое использование скважины для хозяйственно-питьевых нужд, Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области эксплуатирующей организации (МУП Богородского района «УВКХ») дано предписание о разработке проекта ЗСО, приняты меры административного воздействия.
По иску жителей д. Лазарево состоялось несколько судебных заседаний по вопросу размещения полигона. Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области к участию в судебном разбирательстве не привлекалось.
В соответствии с Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02.07.2013 в удовлетворении иска жителей к администрации городского муниципального района Нижегородской области, ООО «ОРБ Нижний» о признании незаконным акта о выборе земельного участка для строительства полигона ТБО, о признании незаконным распоряжения администрации Богородского района от 15.05.2007 № 959-р, о запрещении размещения (строительства) полигона отказано. Богородским городским судом 01.10.2013 вынесено решение о законности разрешения на строительство полигона ТБО.