В наш адрес поступило обращение жителя р.п. Иловля (Волгоградкая область) по вопросу нарушения природоохранного законодательства.
Просим Вас провести проверку указанных в настоящем обращении фактов на предмет соблюдения требований действующего законодательства, и, в случае выявления нарушений, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Текст обращения:
20.07.2013 г. около 11 часов я двигался на а/м ВАЗ в р.п. Иловля, через железнодорожный переезд «513 км» в сторону Волгограда. И очередной раз я увидел огромный столб дыма.
Хочу пояснить, что на территории р.п. Иловля находится свалка, которая не огорожена каким либо забором. Свалка занимает площадь около 7 кв. км. И принадлежит частной организации. На свалке постоянно сжигают мусор (через день). Остатки закапывают под землю. Я и другие жители неоднократно жаловались в местные органы самоуправления. Результата нет. Свалка начинается в 300 метрах от жилого дома. Это нарушает мои права на чистую экологию (предусмотренные Конституцией РФ). Так как я, члены моей семьи, и другие жители вынуждены дышать отравленным воздухом. Вынуждены пить воду из отравленных источников (мусор закапывают под землю). Вынуждены после каждого сильного ветра убирать мусор. Хотя последнее вреда здоровью не наносит. Самый большой вред от сжигания резины и подобных материалов. Пепел летит к нам во дворы. Просим вас помочь в нашей проблеме, т.к. наши жизни и жизни наших детей никого не интересуют. Может в Москве кто-нибудь обратит внимание.
Требуем:
1.Запретить сжигать мусор

2.Запретить закапывать его в землю

3.Огородить свалку забором.

Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Онищенко Г.Г.

Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Донскому С.Е.

Прокуратурой Иловлинского района рассмотрено Ваше обращение по вопросу нарушения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории р.п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области с проведением проверки.
На территории р.п. Иловля Иловлинского муниципального района Волгоградской области деятельность в области обращения с отходами производства и потребления осуществляет ООО «Вторсырье».
ООО «Вторсырье» осуществляет временное размещение отходов (менее шести месяцев) IV - V классов опасности на площадке временного хранения отходов, расположенной по адресу Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля, район ж/д переезд «513», переданную администрацией Иловлинского муниципального района на основании договора аренды земельного участка от 21.05.2008, находящегося в государственной собственности, площадью 76650 кв.м., расположенного на территории Иловлинского городского поселения в аренду сроком на 10 лет.
Приказом Ростехнадзора № 23ж от 09.02.2009 утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов экологического обоснования намеченной деятельности по сбору, использованию, транспортировке, размещению опасных отходов на площадке временного хранения опасных отходов у р.п. Иловля Волгоградской области ООО «Вторсырье» о соответствии представленных материалов экологическим требованиям и возможность реализации намеченной деятельности.
Вместе с тем, проведенной прокуратурой района в июне 2013 года проверкой выявлены многочисленные нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательств в деятельности ООО «Вторсырье».
К примеру, в нарушение п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, ООО «Вторсырье» размещение отходов, в том числе опасных отходов IV - V классов опасности, осуществляет навалом на открытой площадке для временного хранения ТБО. Ограждение (обваловка) участка отсутствует, границы не выделены, обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями по периметру площадки отсутствует, поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (отходы сбрасываются на почву), открытая площадка не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (не укрыта брезентом, не оборудована навесом и т.д.).
По указанным нарушениям прокуратурой района 20.06.2013 возбуждено 2 производства об административном правонарушении по СТ.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Вторсырье» и директора ООО «Вторсырье» Шутова В.И., кроме того, в суд направлено исковое заявление к ООО «Вторсырье» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить выявленные нарушения.
Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области по результатам рассмотрения административных дел, возбужденных прокуратурой Иловлинского района по СТ. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Вторсырье» и директора ООО «Вторсырье» Шутова В.И., 16.09.2013 вынесено 2 постановления о назначении административного наказания в отношении ООО «Вторсырье» в виде штрафа в размере 100 000 рублей и в отношении директора ООО «Вторсырье» Шутова В.И. в виде штрафа в размере 20 000 руб., а также произведен расчет вреда, причиненного почве несанкционированным размещением отходов.
04.10.2013 Управлением Росприроднадзора в адрес ООО «Вторсырье» направлено письмо об оплате в добровольном порядке вреда, причиненного окружающей среде. Однако до настоящего времени, указанный платеж ООО «Вторсырье» не произведен.
В связи с тем, что в действиях должностных лиц ООО «Вторсырье» усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ст.ст.171, 247 УК РФ, прокуратурой района организовано проведение процессуальной проверки в соответствии со ст.ст.144-145 УПК РФ и материал проверки направлен пятый природоохранный следственный отдел Волжского межрегионального природоохранного СУ СК РФ. В настоящее время процессуальное решение не принято.
Решением Иловлинского районного суда от 24.07.2013 исковые требования прокурора Иловлинского района в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Вторсырье» о признании бездействия, выразившееся в невыполнении экологических и санитарно-эпидемиологических требований федерального законодательства, незаконным, понуждении устранить нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований федерального законодательства в срок до 15 октября 2013 года, а также приостановлении деятельности до устранения названных нарушений, удовлетворены.
На основании названного решения 01.10.2013 Иловлинским РО УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 14437/13/09/34.
Однако, в ходе настоящей проверки установлено, что в нарушение ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанное выше исполнительное производство в установленный законом срок не окончено.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района подготовлено представление в адрес руководителя УФССП России по Волгоградской области с требованием устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве и привлечении виновных должностных лиц Иловлинского РО УФССП России по Волгоградской области к дисциплинарной ответственности.