В наш адрес поступило обращение жителя г. Рассказова (Тамбовская область), обеспокоенного ситуацией, связанной с нарушениями законодательства при функционировании Расказовского кожевенного завода.
   Просим Вас провести проверку указанных в обращении фактов на предмет соблюдения требований действующего законодательства, и, в случае выявления нарушений закона, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.

   Текст обращения: [more]

Жители г.Рассказово обращаются к Вам за помощью - в г.Рассказово функционирует кожевенное производство ПФ "Раском", которое занимается первичной обработкой кож. Однако оно не имеет соответствующих очистных сооружений для этих целей, т.к. изначально предприятие строилось лишь для вторичной обработки кож из завозимого сырья. В результат высокотоксичные отходы кожевенного производства практически неочищенными попадают в городскую канализацию, оттуда в р.Арженкаи и дальше в водное пространство. Об их агрессивности и токсичности свидетельствуют истлевшие трубы канализационного коллектора, нестерпимое зловоние из люков смотровых колодцев по всей длине коллектора (8км по городской территории), пропускающего кожзаводские стоки, вонь от очистных сооружений. При поступлении кожзаводских стоков регулярно фиксируется 100 кратное превышение токсических соединений, а иногда и 1000 кратное, о чем свидетельствуют записи в лабораторных журналах. В прошлом году после очередного провала коллектора кожзавод в течении 7 месяцев сливал свои неочищенные отходы на поверхность земли, на километре от этого озера стоков невозможно было дышать. Однако производство никто не останавливал. После обращения к президенту отходы откачали (в тот же городской коллектор), однако дезактивации почвы не было до сих пор. Сегодня кожзавод работает сливая все те же неочищенные стоки в городской коллектор, т.к. никто не принял мер к тому чтобы завод прекратил свою деятельность до строительства соответствующих очистных сооружений. В связи с чем просим Вас разобраться - почему никем не контролируется процесс очистки стоков ПФ "Раском" на выходе из заводских очистных, на выходе из городского коллектора, на выходе с городских очистных в р.Арженка. Самое страшное - что трубы городского коллектора разъеденные кожзаводскими стоками текут под землей, а мы потребляем воду из артезианских скважин. О том что трубы коллектора превратились в рыхлую структуру напоминающую пенопласт свидетельствуют очевидцы (работники обслуживающей организации), которые участвовали в ликвидации многочисленных аварий на коллекторе. Если сейчас не принять никаких мер, то экологии нашего края и нашему здоровью будет нанесен непоправимый ущерб.

Министру природных ресурсов и экологии РФ Донскому С.Е.

   В ответ на Ваше обращение, направленное Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, о рассмотрении жалобы Целиковской Г. по вопросу нарушения ООО «Производственная фирма «РАСКОМ» требований природоохранного законодательства Российской Федерации в результате осуществления хозяйственной деятельности в г. Рассказово Тамбовской области Управление Росприроднадзора по Тамбовской области (далее - Управление) информирует, что обращение Целиковской Г. аналогичного содержания было рассмотрено Управлением ранее. Ответ был направлен в установленные законодательством сроки письмом от 14.10.2013г. № 04-2699. Копия письма прилагается.
Одновременно сообщаю, что в данном обращении новые доводы и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении законодательства в области охраны окружаю шей среды, которые не рассматривались ранее Управлением, отсутствуют.
Приложение:

[more]
   Управление Росприроднадзора по Тамбовской области по поручению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования рассмотрело Ваше обращение о производственной деятельности ООО «ПФ «Раском» в г. Рассказово Тамбовской области.
   Доводим до Вашего сведения, что государственный контроль и надзор за деятельностью ООО «ПФ «Раском» в рамках своих полномочий в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 26.12.2009 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» осуществляют наше Управление, Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области, а муниципальный контроль - администрация г. Рассказово.
   Поэтому, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59- ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для полного и объективного рассмотрения затронутой Вами проблемы нами были направлены соответствующие запросы в Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области и администрацию г. Рассказово о рассмотрении данного обращения и принятых мерах в рамках их полномочий.
   По итогам рассмотрения установлено, что предприятие имеет все необходимые нормативные и разрешительные документы в сфере охраны окружающей среды и природопользования.  
   Сброс сточных вод с территории предприятия осуществляется раздельно: промфекальные и ливневые. Водоотведение хозбытовых и промышленных сточных вод от производственных и административных зданий завода осуществляется в приемный колодец собственных очистных сооружений, а затем одним выпуском отводятся в городской канализационный коллектор и далее в городские очистные сооружения биологической очистки, которые эксплуатируются Тамбовским филиалом ОАО «ТКС» в г. Рассказово. Контроль за сточными водами предприятия проводит Тамбовский филиал ОАО «ТСК». При этом обращаем Ваше внимание, что с городских очистных сооружений сточные воды сбрасываются именно в р. Лесной Тамбов в соответствии с Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 10.02.2009г., выданного Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области.
   В р. Арженка, являющейся правым притоком реки Лесной Тамбов, сбрасываются ливневые воды с территории завода, которые отводятся после локальных очистных сооружений механической очистки по сбросному коллектору длиною 4,5 км. Право пользования поверхностным водным объектом ООО ПФ «Раском» осуществляет на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 31 от 22.07.2009г. со сроком действия по 23.04.2014г., также выданного Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области.
   Контроль за эффективностью работы городских очистных сооружений биологической очистки, куда поступают в числе прочих промстоки с ООО «ПФ «Раском», осуществляется Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, которое по результатам проверки за несоблюдение условий водопользования в части превышения нормативов допустимого сброса в р. Лесной Тамбов привлекало должностные лица ОАО «ТКС» к административной ответственности.
   Исследования воды в р. Арженка в месте сброса ливневых вод с ООО «ПФ «Раском», выполненные филиалом ЦЛАТИ по Тамбовской области для проверки Вашей информации и предоставленные Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, не выявили каких-либо превышений установленных ПДК по основным ингредиентам.
   По результатам плановой проверки Управлением за нарушения природоохранного законодательства ООО «ПФ «Раском» и должностные лица предприятия привлекались к административной ответственности. Обществу выдано предписание отремонтировать очистные сооружения по очистке производственных стоков. В ходе проверки в рамках государственного контроля были отобраны пробы ливневых вод, анализ которых не выявил превышений установленных нормативов допустимого сброса для р. Арженка.
   По информации Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» по факту обращения граждан было проведено обследование состояния р. Арженка с отбором проб воды для исследования на химические вещества, приоритетные для производства ООО «ПФ «Раском». При этом сброса производственных сточных вод не выявлено. Результаты исследований проб воды по определяемым химическим веществам соответствовали требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». За отсутствие лабораторного контроля за качеством воды поверхностного водоема, используемого для сброса ливневых стоков, в отношении юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении.
   В целях объективной оценки состояния окружающей среды в г. Рассказово и Рассказовском районе, в том числе вокруг ООО «ПФ «Раском», своевременного предупреждения возможного негативного воздействия на окружающую среду и места проживания населения, считаем необходимым организовать систему экологического мониторинга окружающей при родной среды в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 27.02.2008г. №251 «О территориальной системе экологического мониторинга области», о чем были проинформированы областные администрация, Дума и общественная палата.