В наш адрес поступило обращение жителей СНТ "Удача" и деревни Доршево (Клинский район. Московская область), о факте возможного нарушения природоохранного и природоресурсного законодательства.
По представленной информации, в непосредственной близости от указанного садоводческого некоммерческого товарищества неустановленными лицами производится незаконная добыча песка и минерального грунта. Ежедневно с данной территории большегрузными автомобилями в огромных масштабах вывозится песчано-гравийная смесь.
Несмотря на неоднократные обращения граждан в органы местного самоуправления и контролирующие органы, контроль за ведением работ не осуществляется, разрешения и лицензии на пользование недрами отсутствуют. Мероприятия по рекультивации нарушенных земель не проводятся, что приводит к образованию ям и гибели деревьев.
Неблагоприятную экологическую ситуацию усугубляет тот факт, что данная территория служит местом размещения несанкционированных свалок отходов производства и потребления. Данные свалки не оборудованы защитными сооружениями, что приводит к загрязнению почвы и стихийному возгоранию отходов в пожароопасный период. Местные жители опасаются, что нахождение свалок ТБО вблизи жилых домов окажет пагубное влияние на их здоровье.

Министру природных ресурсов и экологии РФ Донскому С.Е.

По результатам проверки был выявлен ряд нарушений законодательства РФ "О недрах", допущенных ООО "Полигон-Сервис" при осуществлении деятельности по добыче песчано гравийного материала.
Материалы проверки были направлены в прокуратуру и министерство экологии и природопользования Мособласти для принятия мер.

Сообщаю, что Клинской городской прокуратурой с участием представителей Государственного геологического надзора Министерства экологии и природопользования МО, Московского лесничества филиала ФГКУ «Территориального управления лесного хозяйства» Министерства обороны РФ 01.08.2013 проведена выездная проверка соблюдения законодательства при добычи песчано-гравийной смеси на земельном участке около д. Бутырки И д. Доршево Клинского муниципального района Московской области.
Установлено, что на основании протокола заседания Аукционной комиссии Центрнедра от 08.11.2011 № 3, в соответствии с приказом Центрнедра от 10.11.2011 № 455 000 «Полигон-Сервис» была предоставлена лицензия МСК 03470 ТЗ зарегистрированная 11.11.2011 (далее - Лицензия), со сроком действия до 01.12.2031, на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийного материала между деревнями Исаково, Бутырки и Чумичево, расположенные на территории Клинского муниципального района Московской области.
В соответствии со СТ. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. [more]
Согласно Лицензии площадь лицензионного земельного участка составляет 2,6 КВ.КМ.
В соответствии с П. 4 Условий к Лицензии ООО «Полигон-Сервис» осуществляет геологическое изучение, разведку и добычу песчано-гравийного материала на Лицензионном участке и использование его в соответствии с перечисленными основными условиями пользования участком недр, к которым, в том числе, относится соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение
требований технических проектов и технической документации; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых при разработке месторождения; предотвращение загрязнения недр при про ведении всех видов работ.
В соответствии с п. 4.4 Условий к Лицензии недропользователь должен обеспечить соблюдение установленных законодательством РФ требований по охране окружающей среды; соблюдение требований нормативных документов о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах; принятие необходимых мер для сокращения или избегания загрязнения, вызванного деятельностью горнодобывающего предприятия; ведение мониторинга состояния окружающей среды (атмосфера, недра, водные объекты, почвы, биоресурсы) в пределах Лицензионного участка в течении всего периода его освоения в соответствии с техническим проектом разработки месторождения, согласованным в установленном порядке до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры; строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попадания вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сброс и безопасную утилизацию вредных отходов производства; размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля их состояния; использование научно-технических природоохранных разработок, защищающих и восстанавливающих природоохранных разработок, защищающих и восстанавливающих нарушенные участки местности и в целом обеспечивающих минимально возможное нарушение естественных геоботанических и гидрогеологических условий среды.
В соответствии со ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в том числе в случаях нарушения пользователем недр существенных условий лицензии; систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами.
В ходе выездной проверки установлено, что на лицензионном земельном участке ООО «Полигон-Сервис» установленные законодательством РФ требования по охране окружающей среды не соблюдает, а именно ведется вырубка деревьев, разрешительная документация при этом не представлена, допускается складирование горюче-смазочных материалов на почву, в том числе емкостей из под ГСМ, бытовой мусор и металлолом беспорядочно расположен на различных территориях лицензионного участка и за его пределами. Документы по осуществлению мониторинга состояния окружающей среды (атмосфера, недра, водные объекты, почвы, биоресурсы) в пределах Лицензионного участка не представлены. Строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попадания вредных веществ, образующихся на производстве, в
окружающую природную среду не осуществлено. Централизованный сброс и безопасная утилизация вредных отходов производства не осуществляется.
Документы, подтверждающие выполнение п. 4 Условий Лицензии, на момент про верки не представлены.
Кроме того, при визуальном осмотре разрабатываемых 000 «Полигон-Сервис» земельных участков недр, установлено, что добыча песчано-гравийной смеси осуществляется за пределами предоставленного земельного участка.
Таким образом, оговоренные в лицензии МСК 03470 ТЗ от 11.11.2011 Условия ООО «Полигон-Сервис» должным образом не соблюдаются.
Земельный участок, предоставленный 000 «Полигон-Сервис» на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийного материала, расположенный между деревнями Исаково, Бутырки и Чумичево на территории Клинского муниципального района Московской области, принадлежит Министерству обороны Рф на основании постановления Совета Министров СССР от 29.08.1953 № 4616-рс, Распоряжения Совета Министров СССР от 28.02.1962 № 628-рс войсковой части 07145, и состоит на балансовом учете ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Рф. Решения и согласования о предоставлении вышеуказанного земельного участка структурными подразделениями Министерства обороны РФ не принимались.
Клинской городской прокуратурой информация о несоблюдении лицензионных условий 02.08.2013 направлена в департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ЦФО с предложением рассмотреть вопрос о досрочном прекращении права пользования недрами ООО «Полигон-Сервис» на указанном земельном участке.
Свалок ТБО на территории данного земельного участка не выявлено. Кроме того сообщаю, что военным следственным отделом войсковой части 68777 возбужденно 03.12.2012 уголовное дело № 67367, по факту порубки деревьев в период 2010-2011 годов возле д. Доршево, Клинского района, Московской области с причинением ущерба 8 446 448 руб., 03.06.2013 принято к производству следственным отделом ОМВД России по Клинскому району. По уголовному делу № 67367 проведено расследование и 23.01.2014 вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании ст. 208 Ч.1 П.1 УПК РФ. Данное постановление начальником следственного отдела ОМВД России по Клинскому району отменено 29.01.2014 и уголовное дело возвращено для производства расследования.
Данный ответ Вы вправе обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.